我市地税收入总量摘得全省桂冠

上半年全市地税系统税收总量、增量、增速、进度均保持全省首位  

        今年上半年，全市地税系统累计组织各项收入182.40亿元，同比增长10.26%。其中，税收收入完成156.96亿元，同比增长9.98%。税收总量稳居全省地税系统首位，略超石家庄（151.36亿元）和唐山（127.41亿元）。在全省地税收入减收（-16.21亿元）的情况下，我市增收14.25亿元，增量保持全省首位，拉动全省地税税收收入增长1.65个百分点；增幅高于全省（-1.81%）11.79个百分点；税收进度完成省局计划224亿元的70.07%，高于全省进度（58.32%）11.75个百分点。

        今年以来，全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，围绕依法治税的主线，以组织收入为中心，坚持问题导向和创新导向，集全局之力深入开展挖潜增收、规范执法、征管提升、优化服务、团队建设、正风肃纪等专项行动，组织收入工作再创历史新高，为地方经济发展注足活力。

        树立法治思维，全面提升依法行政能力。全市地税系统围绕依法治税工作主线，运用法治思维和法治方式推进税收工作，通过聘请专职律师担任法律顾问、成立法律知识普及宣传队、建立领导干部季度学法制度、举办税法知识竞赛等方式，全方位普及税收及相关法律常识，构建法律知识普及大格局，使税收工作有法可依。

        搭建税收政策咨询平台，对需明确的税收政策问题深入分析，统一执行口径，定期发布《若干政策执行口径问题的解释》，有效提高了政策执行的精准度，降低基层执法风险。推行税收执法权力清单和责任清单制度，理清权力清单42项，制定责任清单33项，接受群众监督，完善了权力运行制约和监督机制。执法风险信息检索、重大税收执法风险责任倒查、督审问题落实整改***问效三项机制的建立，能够准确锁定执法风险点，通过对执法风险分级排序、建账分类，全程督办；对稽查大要案、外部审计监督等重大税收执法风险事项，启动责任倒查程序，逐级核实原因，落实执法责任，全系统执法过错数量下降82%。

        遵循两个导向，实现组织收入平稳增长。坚持问题导向和创新导向理念，市地税局拿出动真碰硬、敢于担当的精神，通过调查研究，将目前税收工作中需要改进的地方，以六项集中行动的方式，细化为25大项、112小项具体措施，整合为52个绩效指标，纳入绩效考核。借助网上平台督办、***督办、调研督办、考核督办四种方式，加大对税收工作的督导力度，有力地保障地方税收工作高效有序开展。

        通过制定《税收分析办法》，与财政、国税和统计等部门实现数据交换，建立税收分析模型，运用专业方法提高了税收分析效率，提高了税收分析的科学性，增强了组织收入主动性和准确度。应用宏观经济数据，以税收视角审视全市经济发展状况，加强对行业发展情况的监测和分析，定期开展宏观税负分析、税收弹性分析和税源结构分析，力求税收增长与全市经济发展水平、社会发展需要相适应。

        将一县一税种，一局一突破作为年度创新项目，查找管理难点，实现精准增收。针对全市房地产和建筑行业营业税特点，归纳出20个检查要点，指导基层开展税款清理，全市共清理营业税7.8亿元；强化税收政策解读，指导基层全流程控管房地产项目，对全市符合条件的166个项目开展土地增值税清算，上半年全市共入库土地增值税26.50亿元，占全市税收总量的16.88%，拉动全市税收增长4.99个百分点，同比增幅达36.73%。

        对营改增行业，从***管理、纳税评估、税务稽查等方面入手，开展拉网式清查，确保税收颗粒归仓。开展重点行业***专项检查，查处违法***170份，入库税款749万元；对重点税源、建安、房地产、住宿等行业实施风险监控，市、县两级监控风险纳税人357户，评估税款3.6亿元；组织营业税纳税人开展税款清理自查，全市1366户营业税纳税人自查补缴税款7.24亿元。

        争取到国土部门支持，开展涉地税收一体化管理，核查宗地347块，补缴城镇土地使用税6258万元；加强与房管部门的配合，做好存量房管理，全市累计评估增加税款4025万元。

        优化税收服务，助力地方经济协调发展。市地税部门立足全市经济社会发展需要和纳税人需求，不断拓展纳税服务模式，丰富纳税服务载体，优化税收服务环境，助推全市经济协调发展。

        全面落实税收优惠政策。对现行税收优惠政策进行梳理，定期通过纳税人学堂解读，帮助纳税人用足、用活各项税收优惠政策，进一步发挥税收政策在吸引投资、发展产业、调整结构、改善民生等方面的杠杆作用，促进各类型企业实现更好发展。搭建小微企业税收优惠政策专题平台，及时向社会发布最新优惠政策，核实小微企业所得税和营业税疑点数据，提高优惠政策的落实效率。上半年，全市1.4万户小微企业享受到2500万元的税收减免，普惠面达到100%。

        《全国税务机关纳税服务规范》和升级版的落地，让税务系统的纳税服务工作更加有所遵循，市地税部门在高标准落实的基础上，对纳税服务进行再升级。场景式办税服务系统、e税通、24小时自助办税终端等智能办税软件的应用和挂机短信、高拍仪录入、二维码扫描等智能办税设施，充分展示了信息化技术与税收工作的有机融合；导税预审核、反向预约、二次优先、办税援助，一窗式、一站式、首问负责、全程服务、延时服务、提醒服务等人性化的服务举措，在给纳税人带来方便的同时，更让纳税人感受到被尊重；纳税人学堂、纳税人之家、以信换贷、需求响应等创新举措，使纳税人各项权益得到有效保障。

廊坊时评：跨越发展需要榜样引领   

曹世勇

        上半年，全市地税系统经受住经济下行压力的考验，税收各项指标全面飘红，收入总量等四项主要指标全省居首，可喜可贺。这在我市跨越发展进程中具有里程碑式的意义，为全市树立了榜样。

        当前，我市面临难得的发展机遇，推进四个发展进入关键时期，抢抓机遇，实现跨越发展，需要榜样引领。

        榜样的力量是巨大的。一个榜样就是一面旗，一个榜样就是一盏灯。榜样能够传递力量、指引方向，深深影响人们的价值取向和工作追求。要大力弘扬榜样精神，使其发挥引领示范作用，带动更多的部门、单位、企业、个人争先进、做典型，形成从一花独放到百花争艳的大好局面。

        我市地税的宝贵经验是紧紧抓住了问题导向和创新导向这个工作关键点。而抓住主要矛盾是工作实现突破跨越的金钥匙，全市在创新驱动、跨越发展的进程中，需要地税这样的榜样引领。