我市2015年新经济增长点解读

　　关键词：

　　新型城镇化

　　坚持“两高两大”思路推进新型城镇化建设

　　解读嘉宾：市住建委主任、党组书记黄强胤

　　会议精神：突出城乡统筹，优化城镇布局，形成城乡一体化发展格局

　　“围绕‘双强双兴’发展战略，新型城镇化建设必须按照‘两高两大(高规格推动、高起点规划、大规模投入、大产业支撑)的思路大力推进。”黄强胤说。

　　黄强胤认为，推进新型城镇化建设，可积极构建以“武汉城市圈”为依托，以黄冈市区为核心，以武穴、麻城为两翼，以“长江经济带”、“大别山革命老区黄冈经济社会发展试验区”为轴的“核心集聚、轴翼拓展”的城镇空间布局。

　　积极创新工作推进机制、投资融资机制、城乡建设管理体制和土地保障机制。形成黄冈市区为龙头、各县市主城区为中心、特色小城镇为重点、美丽乡村和农村新型社区为支点的城乡一体化发展格局。强化产城融合、产城一体理念，推进工业化与新型城镇化互动发展，以产兴城、以城促产，实现产业集聚与城镇布局相融合、人口板块与经济板块相协调。（贺想）

　　关键词：生态文明

　　保护中发展，提高经济发展质效

　　解读嘉宾：市环境保护局党组书记、局长周秋英

　　会议精神：坚持源头严防、过程严管、后果严惩，执行最严格的耕地保护制度、水资源管理制度和各项环境保护制度。

　　面对经济发展中日益严峻的资源环境承载问题，周秋英建议，应更加重视市场化运作，建立符合本地实际的生态补偿机制，谁污染，谁治理。对于节能减排成效突出企业，加大扶持力度。

　　她认为，要在保护中发展，在发展中保护。在服务于重大项目建设同时，严格环境准入，实行绿色环评审批。将环保关口前移，提高环保参与经济决策的话语权，真正做到“保护优先”。

　　她说，要抓紧编制《生态市创建规划》，完善市环境保护委员会的工作体制机制，部署生态市创建工作。设立市政府环境保护奖，对在生态文明建设和环境保护方面有突出贡献的集体和个人进行奖励。推进中心城区水域保护、空气质量改善、环境基础设施建设等重点难点问题，争取省级环保模范城的验收。（黄俊杰）

　　关键词：稳增长

　　坚持投资拉动 促进经济稳步增长

　　解读嘉宾：市发改委党组副书记、副主任赵勇

　　会议精神：更加注重有效投资，补基础设施短板，强产业发展底盘。

　　赵勇介绍，2015年经济工作的重点是把战略机遇变成项目，围绕一路一带、长江经济带、长江中游城市群、大别山振兴规划谋划重大产业项目和基础设施项目，围绕国家产业政策和我市产业基础，指导各县区、市直各单位再谋划一批符合黄冈发展的主导产业、技术含量高、辐射带动力强的大项目、好项目，同时积极与省直部门对接，力争更多的项目进入国家和省“十三五”规划;市发改委还将继续推进“双百”项目行动，进一步狠抓项目建设，强化投资驱动和创新驱动。他认为，应切实加大“稳增长、保目标”政策落实力度;坚持不懈做好下阶段投资和项目工作;抓紧做好明年投资计划编制和项目谋划工作;加大“十三五”项目谋划力度;进一步加大招商引资和项目储备力度。

　　记者马艳明

　　关键词：民生福祉

　　增进民生福祉，落实民生保障措施

　　解读嘉宾：市人社局局长汪柏坤

　　会议精神：坚持就业优先，加强社会保障扩面征缴，落实统一的城乡养老保险衔接制度

　　汪柏坤认为，为把惠民政策落实到位，让更多人充分享受到民生福祉，必须落实民生保障措施。可继续以活动为载体，扎实开展“春风行动”、“就业援助特别行动”、“民营企业招聘周”、“公益性岗位招聘会”、“高校毕业生就业服务月”等系列活动，促进农村劳动力、困难就业人员、高校毕业生等重点群体的就业工作，全力推动实现更高质量就业。积极开展“五险”职能整合，真正实现“五险”申报、核定、转移、稽核等“进口”相关业务“一单申报、一票征缴”。推进医疗保险规范化管理。不断健全养老保险体系，出台《黄冈城东新区被征地农民参加基本养老保险试行办法》，促进我市“两主三辅”的养老保险体系全面建立。（张松林）

　　关键词：创业创新

　　创新合作机制，实现经济科技融合发展

　　解读嘉宾：市政府副秘书长、市校合作办主任屈凯军

　　会议精神：打造黄冈人才聚集、科技创新的品牌，实现“一园八基地”载体建设新突破。

　　“实现我市经济科技融合发展，要加快构建以市场为导向的产学研协同创新模式，携手推动产业、项目、人才深层次对接，不断提高科技成果转化的效率和成功率，打造校地合作升级版，为我市经济发展增添活力。”屈凯军说。

　　屈凯军表示，我市将进一步深化改革，探索和建立市校合作长效机制;全力筹备和召开好全国高校实践育人现场会;不断拓宽市校合作的广度与深度，将合作院校拓展到全国重点高校，提升合作质量;全力推进大学生实习实训和创业就业、科技成果转化、科研平台延伸、高层次人才引进和农产品供应基地建设，把黄冈建成全国高校实践育人和全省大学生实习实训的示范基地，全省乃至中部地区人才就业创业的聚集区和创新驱动发展的示范区。（许玉容 何凯）

　　关键词：调结构

　　建设“五大工程”促进增量提质

　　解读嘉宾：市经信委党组成员、总经济师陈军

　　会议精神：围绕做大做强工业经济、转变农业发展方式、推动服务业提速提升下功夫。

　　“面对经济发展新常态，全市工业要以稳增长、调结构、转方式为主要任务，继续深化‘增量提质、转型升级’，实施增长培育、管理创新、素质提升、人才支撑、服务企业等五大工程，促进经济优质、高效、稳健发展。”陈军说。

　　陈军表示，对明年投资过2000万元以上的217个工业增长点，加强***和协调服务力度，促其尽快投产见效、发挥产能，打造一批新的爆发点和增长极。以挖潜力、降成本、增效益为目标，积极引导规模工业企业，逐步建立现代企业管理制度，努力打造“黄冈创造”区域品牌。以资本运作、两化融合为抓手，提升企业综合素质，增强核心竞争力。继续实施大学生实习实训工程，为创业发展注入新活力;引进高校专家、教授和学者，兼任我市重点企业技术顾问，帮助解难释惑、咨询决策。以市中小企业服务平台建设为重点，围绕信息查询、技术创新、质量管理等内容，完善各项服务功能，带动各县市区子平台建设，力争全市形成纵横连锁、相互配套的服务体系。（方琛）