在服务中维护规划刚性引领城市科学建设与发展

市城乡规划局技术审查中心主任雷雪莹 工程规划科科长吴洪涛就提升规划审批服务水平答记者问

 　　随着国家新型城镇化战略的全面实施，城市建设面临着新的机遇与挑战。如何进一步优化规划审批流程提高审批效率？如何强化审批工作的系统管理提升工作水平？如何强化规划的批后管理确保规划落实不走样？近日，市城乡规划局技术审查中心雷雪莹主任和工程规划科吴洪涛科长就以上问题接受了记者采访。

　　记者：规划方案、图纸审批工作的流程有哪些？

　　雷雪莹：目前规划方案的审批首先是行政审批服务中心审核规划方案报建相关资料，资料齐全且符合报建条件方可受理，转入审查中心审查。由审查中心组织对规划方案进行内部审查，设计单位依据会后出具的内部审查意见修改规划方案。其次，邀请城市规划、建筑、工程、交通、环境等专业领域的资深专家组成专家组连同消防、人防、交通、民政等市直相关部门代表对依据内部审查意见修改完善后的规划方案进行专业审查，提出修改意见。对于大型的、重要的项目，要报送政府规划审议委员会审议。经规划审议委员会审议并通过的项目，依据审议意见修改完善后，转交法规科负责在规划方案所在位置、城乡规划在线网站、廊坊日报上同步公示平面规划图征求公众意见。最后上报市政府审批。

　　记者：规划审批服务的创新做法有哪些？

　　雷雪莹：市城乡规划局以提高开发项目审批效率，全面优化规划服务质量为目标，全面实施五项机制，推行服务企业零距离机制，服务城市科学发展。一是定期座谈机制。定期邀请企业及项目负责人，就行政审批、规划落实中存在的不足进行互动交流，当面听取他们对规划工作的意见、建议并进行现场解答，形成有效的沟通交流机制，共同推进规划的规范、有效落实。二是局长直通车机制。机关梳理汇总每周项目规划审批及落实中存在的难题，约见企业及项目负责人，由一把手与企业面对面交流，解决难题，进一步提高规划服务质量和效率。三是现场巡查机制。定期对批后项目进行规划现场巡查服务，检查在建工程是否按规划许可的内容组织建设，推进项目批后***监管，切实维护规划的权威性和严肃性，确保城市的规划得到全面科学落实。四是网上服务机制。开通网上意见箱，汇总企业对审批服务各个环节的意见、建议，逐一登记、分类，并转交相关部门落实处理。搭建规划信息网上发布平台，实时发布规划项目审批流程信息，使企业了解规划项目审批动态，提高办事效率。五是集中培训机制。针对有关规划审批事项的流程、管理模式和报建注意事项等内容，对企业开展项目报建业务培训，提高企业员工综合素质，促进企业报批工作的规范化和正规化，提高项目设计水平和报批效率。

　　记者：规划审批后对项目如何规划管理？

　　吴洪涛：在项目审批之后，就要依据批准内容对工程建设过程进行监督管理，确保按规划施工，这部分工作主要是验线管理，即对每栋建筑分别在开挖之前、基础施工完成和进行到正负零时进行现场核验。批后管理是直接面对施工工地的管理，与其他工作相比，这项工作具有工作量大、重复度高、现场情况复杂、时效性强、后果变更难等特点。规划验收作为规划管理的最后一个环节，肩负着对规划实施结果进行最终核实的艰巨任务。对此，我们在实际工作中牢牢把握一个严字。对验收中发现与规划批准不一致的问题，一律要求建设单位进行整改或交由市综合执法局依法处理，整改、处理不到位的坚决不予验收，绝不迁就。