国有资产保值增值率达到1035
这是一片最难涉足的深水区,这是一场触及核心的攻坚战,这更是一次脱胎换骨的改革重生。2013年,市国资系统以前所未有的使命感、紧迫感和责任感,迈开强力推进国资国企改革发展的坚实步伐。
2013年,党的十八届三中全会对全面深化国资国企改革做出重大部署,提出一系列新思路、新任务、新举措。市国资委深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚定不移推进依法履职、改革攻坚、扩容提质、和谐建设,国资监管水平、国有经济发展质量效益实现了双提升。
2013年,在国内经济下行压力加大、增长乏力的大背景下,市国资委所监管企业继续呈现逆势上扬的发展态势,累计实现销售收入53.8亿元,实现利润5.7亿元,上缴税金4.1亿元,同比分别增长17.5%、16.1%和15.2%;国有资产总额52.6亿元,所有者权益19.5亿元;国有资产保值增值率达到103.5%。
打造定式强监管
高速公路设计者,在高速公路出口地段画一个大大的弯道,驾驶员就会乖乖地减速驾驶,顺行而下,一个并不复杂的定式设计,使照章行驶成为自觉。建立完善国有资产监管机制,就如同为企业设计了必须遵守的定式,用制度实施精细化监管,规范企业行为,使企业实现持续良性发展。
2013年,市国资委积极探索、认真履责,提升规范发展平台,锻造全程监管链条,有效增强了国资监管和国企改革发展的科学性、规范性、针对性和有效性。全年共制定实施14个规范性文件,这些文件的出台既为国资委正确有效履行管人、管事、管资产三大职能划定了边界,也为企业依法依规生产经营设定了框框。
《关于监管企业重大事项监督管理的规定》从企业发展战略规划等11个方面,明确了29条事项必须报请国资委审核备案,规定之细、之严前所未有。
《监管企业领导人员管理暂行办法》、《监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》等制度,为企业戴上了紧箍咒,进一步增强了考核的精准性和客观性。
深化改革增活力
改革是推动发展的不竭动力,也是国企发展最大的红利。这是市国资委在改革实践探索中深切体会。
早在20年前,廊坊国企就开始了混 合所有制改革改制的探索和实践,卢卡斯制动器有限公司、亚新科美联公司、科森电器有限公司应运而生并展示了强大活力、创造了显著的经济社会效益,为廊坊国有企业改革指明了方向、积累了经验、提供了样板。近两年,明珠集团、廊运集团通过改革改制,同样实现了股权多元化、建立了新型经营管理机制,适应了激烈的市场竞争。
正是基于此,市国资委先后制定出台了《关于规范市属改制企业国有产权转让行为的指导意见》等制度文件,确保了企业改革改制工作始终在依法合规有序的政策环境下进行。同时,强化推进机制,建立国企改制联席会议制度,对涉及企业改革的重大事项、重要资产处置进行集体研究、集体决策。
敢啃硬骨、攻坚克难,全面加快企业改革进度。全年完成蓟县钨钼材料厂等7家企业整体转让或合并重组;开展了物产集团等6家企业改制前资产评估、清产核资和职工安置方案制定;圆满完成药材公司破产和职工安置。
多元创新赢未来
全面实施创新驱动发展战略,是市国资委2013年的重大战略决策。
2013年,市国资委按照有中生新的原则,加快传统产业改造升级,完成技改投资3亿元,开发新产品100余项,有效提升了企业发展活力。其中,美联公司新厂区正式建成投产,引进了具有国际先进水平的铸造生产线和机加工设备,产品结构和产能水平大幅优化提升;科森公司完成新产品开发21项,年产100万台ABS马达项目顺利投产,成为公司新的重要经济增长点。
2013年,市国资委创新业态模式,开拓培育新的经济增长极,推动国有资本向城市经济、楼宇经济和现代服务业集中。先后组建了市国资物业租赁公司、国兴融资担保公司和国源房地产公司3家企业。国兴担保公司自去年9月份开业以来,为多家中小企业提供了担保服务;国源房地产公司抢抓京津冀协同发展的大好机遇,积极进军房地产市场,3个土地开发项目相继完成开工准备。