廊坊大社保体系解民忧

　　12月19日中午，在廊坊市永兴社区老年人日间照料中心，不少老人坐在爱心厨房里，等着热腾腾的午饭上桌。我和老伴儿岁数大了，都不乐意动手做饭。打电话预订了这儿的午餐，一荤一素两个菜，非常好。家住附近的66岁老人朱淑敏告诉笔者。笔者看到，日间照料中心内，***室、图书阅览室、养生理疗室等设施一应俱全，附近社区老人白天可以来这里入托接受照顾、参加活动，晚上回家享受家庭生活。目前在这里登记的60岁以上老人有1521人，中心还为其中65名空巢老人提供保洁、理发等免费***服务。

　　老有所养、学有所教、病有所医、住有所居近年来，廊坊逐步加大民生建设投入力度，加快完善社会保障体系建设，不断提高人民群众生活的幸福指数，多项民生工作走在全省乃至全国同等发展地区前列。

　　投入3500万元新建廊坊市社会福利院和儿童救助保护中心、投入1200万元新建改建10所孤儿爱心家园、投入3亿多元新改扩建45所农村敬老院、吸引12亿元社会资金建设27个社会化养老机构近年来，廊坊市各级民政部门加大基础设施建设投入力度，全面夯实了民生建设的基石。在民生工作中，廊坊市打破单纯依靠财政的资金筹集模式，探索建立财政列支、福彩资助、企业捐助、社会互助、市场融资、盘活资产等多种筹资方式，加大民生投入。低保、五保、医疗救助、优抚保障、救灾救济等保障工作全线扩面提标。廊坊市委书记赵世洪介绍，该市城镇低保保障标准由月人均135元提高到月人均422元，保障面由1.2%扩大到了2.06%；农村低保保障标准由月人均65元提高到232元，保障面由1.45%扩大到了4%；率先在全省启动了五保户集中供养工程，集中供养率由2005年的15.1%提升至今年的81%，年人均实际集中供养标准达到7980元；率先在全省建立县级大病医疗救助基金，全市基金总量达到1865万元

　　廊坊还在全省率先建立支出型家庭贫困救助、物价补贴、冬季取暖补贴等制度，把因患重大疾病、子女就学、突发事件等原因造成刚性支出过大，虽收入超过最低生活保障标准，但实际生活水平仍低于最低生活保障标准的实际困难家庭纳入救助范围，低保标准随物价上涨而增长、冬季领取取暖补贴

　　正如围绕低保对象建立的诸多制度一样，廊坊着眼体制机制创新，相继研究出台一系列新办法、新法规，包括《廊坊市城乡医疗救助办法》、《廊坊市困难家庭临时救助暂行办法》、《廊坊市孤儿救助办法》、《廊坊市贫困大学生助学标准及管理办法》、《廊坊市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》等等，逐步扩大了社会救助的范围，为全市大社保体系构建提供了政策保障。据统计，近年来，廊坊市共研究制定涉及社会保障的新政策、新法规、新办法80余个，切实推进了全市大社保保障体系建设进程。

　　12月13日，廊坊市第36次政府常务会议审议并原则通过了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，进一步明确今后廊坊最低生活群众大保障格局构建路线图。廊坊市市长聂瑞平说，要与医疗、教育、住房、就业、养老、社会保险等其他社会保障政策的协调发展有效衔接，加快建立起一套与经济发展水平相适应的保障机制。同时，严格规范管理，强化监督问责，有效保障困难群众基本生活，确保符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围。