我市加强和创新社会管理综述

我市加强和创新社会管理综述　　

　　在全省率先启动实施居住证制度，让流动人口在子女教育、劳动就业等很多方面享有同城待遇。

　　调解志愿者协会、平安志愿者协会近在身边，为群众排忧解难。

　　平安廊坊技防监控，大幅度提高了市区的科技防范水平，保障了市民出行安全。

　　对于廊坊而言，加强和创新社会管理，既是实现自身科学发展的内在需求，更是确保首都稳定、维护河北形象的客观要求。推进廊坊发展，必须坚持社会管理先行。这是市委书记赵世洪一再明确强调的观点。

　　近年来，我市把社会管理作为一项保障长治久安的系统工程，从基层基础、社会、经济等各个方面入手，全方位、深层次、可持续地抓，走出了一条以打造京畿社会管理先行区为目标，以经济建设为基础，以基层组织建设为重点，以构建民生保障体系、智能城市管理体系、社会治安防控体系等为主体内容的社会管理创新之路。

　　基层基础建设成为助推引擎

　　基层稳，则全局安。

　　去年底，我市召开会议，研究在全市推广香河县综治维稳社会管理服务信息系统。该系统实现了以信息化为手段，以基层基础工作为支撑，整合信息资源，增强决策工作科学性、针对性和主动性的功能，必将在加强基层基础工作、提升社会管理服务水平方面发挥巨大作用。

　　目前，市综治办已组织完成了对全市各项基础数据的采集工作，系统研发已进入尾声，硬件设备已基本到位，本月可开展信息集中录入工作。系统建成后，将依托全市政法网为运行平台，并将在市里建设终端大屏，既方便市、县、乡三级综治维稳信息录入查询，又符合特殊敏感信息的保密规定，同时满足领导对重大事项的决策指挥需求。

　　我市依靠群众、相信群众、发动群众，建立了平安志愿者协会、调解志愿者协会、青少年爱心帮教志愿者协会。充分发挥基层派出所、社区民警、热心社会矛盾纠纷化解工作的各行各业群众、公益性的群众团体、团组织等队伍的作用，积极做好治安维稳、应对社会风险、矛盾化解、引导帮教、提供技能培训等工作，真正形成了社会管理人人参与、人人共享的良好局面。

　　党的基层组织是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。我市始终注重加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在做好群众工作和加强社会管理中的重要职能作用注重发挥基层党员干部的先锋模范作用，使每一名党员干部都成为社会管理的排头兵。

　　改善民生，为百姓拓宽幸福渠

　　改善民生是社会管理的重要内容和基础性工作，也是搞好社会管理的根本出发点和最终落脚点。市委、市政府确定了科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市的总体目标，坚持工作重心向民生倾斜、财力保障向民生倾斜，把发展成果更多地落实到保障和改善民生上。

　　深入推进全民创业，大力培育创业主体，努力***就业难题。通过努力，2011年，农村劳动力转移10.6万人次，城镇新增就业岗位4.6万个，城镇登记失业率控制在2%以内，连续保持全省最低。

　　加快推进城乡居民养老、医疗、失业、工伤保险扩面提标，着力构建覆盖城乡居民的社会保障体系。去年，城镇居民医疗保险制度实现全覆盖，新农合参合率达到94.7%。重视解决困难群体的实际困难，加快完善社会救助和新型社会福利体系，在全省率先建立了支出型贫困家庭救助制度，建成了高标准的社会福利院。

　　作为河北省推行居住证制度的试点单位，我市率先在全省启动实施居住证制度。2月1日起施行《廊坊市居住证管理办法》，固安县作为居住证试点县将先行接受申请，后逐步在全市推开，届时全市近50万流动人口将变成居住民，在计划生育、机动车驾驶执照申领、子女义务教育、法律援助、劳动就业等方面享有同城待遇。

　　在2008年开展的孤残儿童救助工作基础上，今年，我市启动了接送流浪儿童回家关爱工程，对流浪孩子给予及时救助、教育矫治、妥善安置、帮助他们回归家庭、回归社会。近三年来，我市救助管理站累计实施救助3611人次。其中，未成年人87人次，全部接送返乡，为44名危重病人、精神病人提供医疗救治，安置福利机构2人，充分保障了流浪乞讨人员的基本生活权益。

　　智能监管，打造社会管理新平台

　　在城市管理中，我市引入智能城市概念，以实现群众最大幸福为目的，运用当前经济所能支撑的先进技术手段，尽可能把高端产业和智能元素引入城市。

　　为提高新形势下打击违法犯罪的能力，我市针对新形势下预防犯罪的需要，进行充分调研论证，启动了平安廊坊市区技防监控一期工程项目建设。项目建成后，将安装20***个监控点位，基本覆盖市区各条道路、路口、重点设施、居民区、制高点等要害部位，将大幅提高市区的科技防范水平，对违法犯罪行为形成有力震慑。

　　目前，该项目已完成了点位勘测、立项审批、采购招标等基础工作，指挥平台和存贮中心已基本完工，前端设备建设正在进行中，预计7月底前将完成500个点位的建设任务，10月底前完成全部建设任务。

　　此外，交警智能交通管控系统也以科学的方法实现了我市市区道路通行能力的最大化。

　　该系统建设范围集中在市区中心城区七横八纵十五条主干道，60个路口范围内。作为有效***交通拥堵难题的突破口，不仅缓解了交通压力，及时处理了事故，并对警方办案也起到一定的推动作用。