加强和改进党的建设提升党建的科学化水平

中国人民解放军炮兵指挥学院 梁占方

　　赵世洪同志在市第五次党代会上所做的《精良管理，高端发展，为加快实现两个率先而努力奋斗》报告中，强调要深入贯彻落实******七一讲话和即将召开的省第八次党代会精神，以深化创先争优活动为契机，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党建的科学化水平，培养一支领导科学发展能力一流、践行宗旨能力一流、创新实干能力一流、拒腐防变能力一流的干部队伍，为推进廊坊发展提供坚强保证。报告把中央和省委党建精神与廊坊市的党建实际相结合，要求与措施并举，对于提高我市干部队伍素质，提高执政能力和水平，早日实现两个率先具有深远的意义。

　　一、深刻认识四个一流对于提高我市党的建设科学化水平的重要意义

　　一是培养一支领导科学发展能力一流的干部队伍，是我市落实科学发展观要求，实现廊坊可持续健康快速发展的重要条件。火车跑得快，全靠车头带。只有全市干部掌握了科学发展理念，把科学发展观的要求自觉贯彻到全市建设的各项工作中去，围绕中心任务科学展开，朝着两个率先的总目标共同给力，才能真正朝着又好又快的方向科学发展，全市面貌不断跃上新台阶。近年来，市委班子自身建设不断加强，全市干部队伍建设水平全面提高，对于***发展难题、推动科学发展、践行党的宗旨，发挥了骨干带头作用。

　　二是培养一支践行宗旨能力一流的干部队伍，是市委各项决策贯彻落实的可靠保证。党的执政能力建设离不开高素质的干部队伍。只有我们党的干部队伍优秀，具备了一流的践行能力，及时把上级指示准确地付诸实践，才能真正践行科学发展观的要求，对市委市政府的部署不打折扣甚至创造性地快速实施，既有效地保持了政令畅通，又体现了廊坊机关的办事效率与能力，这不仅是廊坊近几年在国际金融危机大背景下顺境奋进、逆势上扬，又快又好科学发展的可靠保证，也为廊坊以后科学发展提供了强大的干部储备。

　　三是培养一支创新实干能力一流的干部队伍，是廊坊市敏锐把握廊坊机遇，推动廊坊发展的强大动力。近些年，廊坊人凭借敏锐的触觉，及时把握了廊坊发展的重大机遇，实现了经济发展的巨大飞跃，真正把廊坊建成了华北平原、京津走廊上的璀璨明珠，这支创新实干的干部队伍功不可没。展望未来，保持和培养一支创新实干能力一流的干部队伍，是廊坊人实现超跃，让廊坊发展走在前列的保证，这样一支干部队伍的存在，廊坊才能以创新实干精神，利用一切可以利用的条件，不断打开廊坊发展的上升空间，实现廊坊的全面崛起。

　　四是培养一支拒腐防变能力一流的干部队伍，是展现廊坊干部形象，进一步提升廊坊竞争力的前提。党风廉政建设和反腐败斗争是党必须始终抓好的一项关系生死存亡的重大政治任务。改革开放以来，廊坊各级领导在党要管党、从严治党方面做了多方面的探索，制定了一系列加强党的建设的重要文件，加大了反腐败斗争的力度，推进了全市党风廉政建设。当前我们正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，把勤政和廉政，作为各级干部的基本要求，既勤政又廉政的干部，才是一名合格的干部。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，进一步提高对反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性的认识，警钟长鸣，把廉政建设作为对干部最深的爱护，加强廉政教育规范权力运行，在全省率先建立四级联动惩防体系，从多方面为干部的拒腐防变提供了保证，树立了我市干部形象，提升了廊坊竞争力的优势。这支队伍的打造，不仅提升了廊坊干部的整体形象，也注定成为廊坊持续发展的可靠保证。

　　二、创先争优和进一步解放思想是推动党的建设科学化水平，实现两个率先的内在要求和不竭动力

　　党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的。保持和发展党的先进性，推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平，是贯穿******七一讲话的一条主线。只有牢牢把握党的先进性建设和党的执政能力建设，提高党建科学化水平，党才会走在时代前列，不负民族先锋、时代先锋的历史使命，在推进现代化建设的各项任务中始终保持昂扬的斗志和强大的动力。

　　各项工作的创先争优对于加快两个率先奋斗目标的实现，具有内在动力和外在压力双重功效。党的执政资源作为政党执政所必需的能量及其来源，其优秀资源的应用，对于树立、巩固执政地位不可或缺，不仅关系到它能否履行好执政使命，而且还关系到执政地位的稳固。创先争优，可以让党的这些优秀资源更加显形化，从而通过良好的社会形象让党继续执政拥有更多的执政资源。因为，任何情况下，党的执政资源都具有既丰富又稀缺的特点，如果不珍惜，曾经拥有的丰富执政资源可能消逝掉，重新找回将会费很大的努力。廊坊通过有效机制，在提高党员干部队伍素质上下功夫，坚持抓好基层，打牢基础，夯实了党的执政根基，为提高党的建设科学化水平注入了强大活力。而实际工作中亮牌示岗等措施则施加了巨大的外在压力，令其猛醒崛起，为廊坊党建提供了可供借鉴的经验保证。

　　坚持不懈解放思想，为推进事业发展提供了不竭动力。实践永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。实践是不断前进的，指导这种实践的理论也要不断前进。中国特色社会主义道路必将在党和人民的创造性实践中不断拓展。思想的解放是行动的先导，在传统或眼前的理论难以为当前工作提供更加科学的指导，无法满足人们实践特别是无法满足创造性实践的时候，就需要解放思想，自觉以马克思主义的最新理论成果与本地实践相结合，成功地找出解决问题的最佳出路。一般说来，解放思想每前进一步，党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步，解决实际问题的能力就提高一步。大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风，加强党建工作调查研究，研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高学习和运用中国特色社会主义理论体系的自觉性、坚定性。当前的解放思想，在提升理论素养的同时，结合廊坊发展，不断深化对廊坊机遇的认识、把握和宣传，有助于提升党员干部把握机遇的能力。为实现两个率先提供更多的思想支持，把党建的科学化水平的成果直接体现在廊坊的建设上，加快廊坊的发展。

　　三、培养优秀干部队伍，建强基层战斗堡垒是体现党员干部队伍战斗能力的有效举措

　　一是抓好干部队伍建设，为执政提供可靠的组织基础。党履行使命，是新时期面对各种困难和复杂环境，带领人民实现全面建设小康社会的组织保证。培养优秀干部队伍，特别是中高级领导班子队伍自身过硬，将为基层和社会树立良好形象。这样的的战斗集体不仅可以接受群众监督的考验，更可以通过言传身教，提高群众觉悟，加强投身于现代化建设的主动性和自觉性。赵世洪要求廊坊市从市委常委和委员做起，严格按照省委约法八章要求，做到讲政治，立场坚定不动摇；讲纪律，令行禁止不含糊；讲学习，头脑清醒不迷向；讲正气，优良传统不能丢；讲团结，同舟共济不离心；讲务实，真抓实干不落空。树立正确用人导向，加强人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。

　　二是基层战斗堡垒是党的建设的组织基石。通过健全基层干部选拔任用、教育培训、监督管理、投入保障和激励关爱机制，深入实施领头雁工程，选准、配强、育好基层党组织带头人，继续抓好机制落实，完善基层组织运行机制，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

　　三是营造风清气正环境是搞好党建，发挥各级组织威力、取信于民的必要条件。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控，切实规范权力运行，把反腐倡廉融入干部教育、管理、监督的全过程。这是党的组织建设有效运行的体制保证。教育引导党员干部始终牢记党的宗旨，坚持两个务必，切实做到自身正、自身净、自身硬，是搞好各党组织建设的思想要求。把现代科技手段融入反腐倡廉制度设计与工作流程，积极探索制度+科技的防治腐败新模式，以制度的规范保障党的肌体健康。赵世洪提出营造风清气正的环境的各种措施，都为本市反腐倡廉改善干部形象，取信于民，提供了切实可行的环境保障。