大厂县决策想民发展为民成果惠民纪实

　　看病能报销，养老有保障，道路宽又平，居住环境美，喝上自来水，文化活动丰富多彩这是大厂回族自治县广大农村群众祖祖辈辈的梦想。而今，随着县委、县政府一系列惠民举措的实施，这个看似遥远的梦想正悄然变为现实。

　　走进大厂城乡，宽阔整洁的柏油路通到各家各户，小轿车往来穿梭；电视、电话、互联网户户通，农民群众足不出户尽览天下讯息；全县各族群众同饮同质、同源、同价的自来水，农村困难群众住上新居，新型农村社会保险、新农合等养老、医疗保障全面实现；环境一流的学校、高标准的乡镇卫生院和村卫生室以及新农村书屋样样不少；跳广场舞、唱戏、打球、下棋等文化活动成为农村百姓日常生活不可或缺的一部分

　　县委、县政府的惠民好举措，让我们农民过上了好生活！随着日子越来越好，幸福指数越来越高，自治县广大城乡居民道出肺腑之言。据了解，近年来，大厂县委、县政府始终坚持民生导向的发展方式和民意导向的工作方式，牢牢把握我们奋斗的根本目的和全部成果都属于人民，确立起群众利益是根子，群众表情是镜子，群众满意是尺子的思想基点，坚持决策想民、发展为民、成果惠民的理念，按照年年办实事，及时解难题，推进制度化的工作思路，重点解决百姓急需、社会公益、城乡统筹三方面问题，千方百计提高百姓的幸福指数，探索实践出一条以民生为先、让广大人民群众共享经济社会发展成果的和谐发展之路。十一五期间，全县围绕路、水、医、学、保、居、乐、安等方面，累计投资达14亿元，实施惠民实事113件，每年用于改善民生的投资占公共支出的70%。

　　一本本厚厚的民生账本记录着大厂城乡12万各族群众的幸福生活：

　　千方百计解决城乡居民就业难题。大厂县坚持经济发展方式必须以民生为主导的理念，坚持在项目选择上强化民生标准，在招商引资上项目过程中，注重从民生角度综合评价项目在资源集约、就业促进、创业带动、劳动保障、居民增收、环境保护等方面的社会效益和生态效益。近年来，先后引进了首钢装备制造业基地、金隅现代产业园等100多个投资超亿元、民生促进作用强的大项目、好项目，为推进富民强县奠定了基础、蓄足了后劲。同时，积极开展就业再就业工作，根据企业发展需求，调整培训专业，开展订单培训，并进一步创新方式，通过校企联合办学，解决就业问题。据统计，十一五时期，全县通过招商引资上项目解决城乡就业4.8万人。

　　优先解决群众出行难问题。十一五时期，大厂县累计投资8.68亿元，新建城乡道路59.3公里，改造维修111.3公里。目前，全县四级以上公路通车总里程达到300公里，主干路全部升级为高等级市政路，全县公路路网密度达到184公里/百平方公里，居全省前列。 同时，全面实施县城小街小巷道路改造和村村通水泥或柏油公路，成功引进北京930、938双线公交，客运通车率达到100%，实现了村村柏油路、村村通公交。

　　全力发展社会保障。2009年，大厂县成功争列为全国首批新型农村社会养老保险试点县；2008年，在全省首创推行了失地农民安置保障制度，符合条件的农民群众每人每月可领取280元保险金。今年初，又增设了失地农民安置补助专线生活补贴，按不同征地补偿标准，提前7~15年发放每人每月280元的生活补贴。同时，在全市率先实施了农村干部养老保险制度，将1955年建县以来连续任职3年以上的农村主要两委成员，全部纳入养老保险体系。此外，投资498万元全面完成了贫困残疾人和农村困难群众危房统一改建，五保老人实现集中供养，孤儿集中抚养达100%。目前，该县新型农村合作医疗全市居先，城镇职工基本医疗保险稳步推进，在全市首创城镇居民医疗保险，标志着在全市率先建起三位一体的医疗保险体系。据了解，十一五时期，大厂县社会保障由十五末的7项增加到17项。

　　强力拓展健康利民。大厂县全力推进基本公共卫生服务均等化，投资4000万元在全国率先实施城乡统一供水工程，8万多农村居民全部同城镇居民一样吃上安全、卫生的自来水。同时，投资8000万元实施了县人民医院迁扩建工程，投资350万元完成了所有乡镇卫生院和村卫生室的标准化升级改造工程，城乡医疗条件显著改善，群众看病难问题得到有效解决。

　　大力改善教育教学条件。大厂县提出了打造全省一流教育的目标，在全省率先实施了总投资2.5亿元的教育布局调整和标准化中小学建设工程。其中，投资1.5亿元的大厂民族中学，硬件设施和师资达到全国一流；投资8500万元新建了7所高标准中小学，村级小学北坞小学还达到了全国一流标准化小学建设水平。全县教育事业也由此跻身全省教育工作先进县和城乡教育均衡发展先进县行列。

　　着力推进文化惠民。大厂县全面构建公共文化服务体系，推动社会主义文化繁荣发展。目前，城市文化广场实现了三百米见景、五百米建园，街道、社区也相继建立活动室和活动场地。彩色周末文化活动连续举办多年，累计举办文艺演出近500场次，每场演出观众近万人。同时，在全县各乡镇建立起文化站，在105个村建起高标准的村民文化活动中心，并大力开展农民健身工程、新农村书屋建设等丰富农民精神文化生活的惠民工程。在全县实施有线电视工程，在105个村建起村级广播站，开办《大厂新农民》免费发放，传播社会主义先进文化。夏垫戏剧社、鲍邱诗社、西关秧歌队等50余个群众业余文化组织纷纷成立，丰富了农民群众的文化生活。2010年，县委、县政府创新举措，斥资100万元扶持大厂评剧歌舞团演艺有限责任公司50场下乡巡演，把先进文化送到农村，实现文化共享，满足农民群众日益增长的精神文化需求。