市直单位领导班子2011年度职能业务目标（一）

　　编者按：

　　为确保全市年度工作任务的贯彻落实，强化市直单位领导班子及其主要领导的履职责任，激励各级领导干部开拓创新，进位争先，按照市委《关于实行市直单位领导班子正职制定

　　市委办公室

　　1、调查研究工作。巩固深化调研督导年活动成果，开展多种形式的调研活动，针对市委中心工作、领导关注的重点、社会反映的热点、工作落实的难点，全年重点围绕市委明确的强力实施十大突破的部署，精选调研题目，采取实地调研、网络调研等多种形式，力争形成一批有价值的调研成果，纳入市委决策视野。各文字科室年度内完成2篇以上高质量调研文章，其他科室根据工作职能，年度内完成1篇以上调研文章。

　　2、信息工作。紧盯省、市委领导的信息需求，拓宽信息渠道，加强对重大问题、重大事件、重大动态的综合反馈，搞好对各类信息的深层次分析梳理，提高信息质量。加强对各地发展动态、社情民意及突发事件情况的收集上报，加大对网络重要信息的搜集整理力度，全面反映经济社会发展成就和推动决策落实过程中的问题，为市委决策提供全方位、立体式、多领域信息服务。积极向上级反馈我市经济发展、社会进步的新成绩、新经验，继续保持信息工作在全省党委系统排名的领先位置。

　　3、督查工作。推进机制建设，落实大督查工作机制。深入落实市委《关于构建大督查工作格局的意见》的部署，进一步完善工作机制，统筹协调，整合督查力量，充分发挥各县（市、区）和职能部门的作用，推动全市形成上下联动、左右协调、共促落实的大督查工作格局。强化网络督查，对市委全会明确的各项任务建立动态电子管理台帐，实行动态智能化管理。决策督查按期办结率和批办督查按期办结率均达到95%以上。

　　4、综合协调工作。发挥核心职能作用，加强上下左右的沟通联络。横向协调做好与市人大、市政府、市政协的联系，各负其责，分工协作，合力推进市委中心工作；纵向协调要争取上级机关的支持，对县（市、区）和市直单位加强指导；内部协调要切实增强配合意识，发挥整体优势，保证各项工作有序运转、高效规范；紧急协调要对突发事件和紧急重大问题发挥总调度员的作用，确保领导交办的急、难、重、特任务高质量完成。

　　5、会务接待工作。严格大型会议和活动审批，严格控制会议、活动的数量与规模。对批准召开的会议和活动，超前制定方案，精心组织实施。加强对重大政务接待及重大活动的组织协调，进一步规范程序，明确责任，统筹各方步调一致统一行动，确保取得圆满成功。认真搞好市四套班子联席会、市委常委会、市委办公室室务会的服务工作，并做好会议记录、纪要整理等工作。

　　6、文书处理工作。及时纠正横传、倒流、体外循环等问题，提高运转效率。进一步理顺文件承办关系，落实公文签收、登记、承办、催办等制度，严格机要文件接收、发放、传阅程序，保证公文准确、及时、安全、保密、高效有序运转，不出现迟、漏、误、压等问题。

　　7、值班和应急处置工作。严格执行领导带班、24小时值班、文电首接办结、大事报告等制度，及时准确地做好各类文件、电报、电话的办理工作，力争做到零停留。健全完善工作运行机制和程序，进一步提高应对突发事件的处置能力，确保紧急情况重大事件迅速及时上报。力争值班工作在全省党委系统排位名列前茅。

　　8、公文审核工作。加强对全市党委系统公文审核工作的培训指导，定期通报各级各部门上报公文的规范化情况，指出存在问题，提出规范作法，进一步提高全市党委系统公文规范化水平。公文审核差错率控制在万分之一以内。

　　9、人事工作。积极做好干部职工年度考核和民主评议，做好人事考察及调配、干部职务调整等工作。严格按照政策要求，努力做好工资调整、养老保险管理、人事档案管理、工人技术培训和技术等级申报等工作。

　　10、保密工作。进一步健全并落实保密管理制度和措施，加强计算机及网络泄密防范，建立健全防控监督体系，强化督促检查，提高发现隐患和防范泄密事件的能力。加强对***人员保密知识培训，采取多种形式，加强宣传教育和业务指导，提高全室干部队伍保密意识和保密技能。

　　11、信息化工作。进一步加强公务内网安全体系建设，制定市级网络与信息系统安全保障体系规划，健全管理制度，确保党委公务内网安全稳定运行。搞好对县（市、区）技术人员的业务培训，全面提高市县党委办公室系统的办公自动化水平。保持信息化工作在全省党委系统的领先位次。

　　12、老干部工作。认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，经常性地组织开展学习、娱乐活动，定期为老干部体检，使离退休老同志能够安度晚年、发挥余热，继续为全市经济和社会发展献计出力，让市委放心，让老干部满意。

　　13、机关党建工作。深入推进创先争优活动向纵深开展，加强对机关党员的教育和管理，不断增强广大党员的宗旨意识，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。组织开展文体活动，活跃机关氛围，对生活困难党员及时给予帮助，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　14、后勤保障工作。认真抓好车辆管理、财务管理、医疗服务、安全保卫等各项工作，积极改善市委机关办公条件和工作环境，确保市委机关正常运转。

　　市委组织部

　　2011年，全市组织工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的执政能力建设和先进性建设为主线，更加注重服务大局，更加注重改革创新，更加注重狠抓落实，突出县乡党委换届这一中心任务，重点抓好创先争优活动、领导班子和干部队伍建设、落实人才发展规划、基层组织建设四件大事，创先争优、事争一流，为廊坊强势崛起，加快实现两个率先目标提供坚强组织保证。

　　一、认真组织开展创先争优活动

　　按照中央和省、市委的总体要求，认真抓好创先争优活动。实施廊坊科学发展和重大项目动态考核评比展，营造齐心协力抓项目的氛围。把建功两个率先、加快崛起争先作为创先争优活动的最佳实践载体，用科学发展的实际成果检验活动成效，各部门的系统工作力争省内争先进，特色工作力争全国出亮点。抓好认责承诺、全面对标、亮牌示岗、双星品牌创建，扎实开展我是党员我带头主题实践活动，以党员的先锋模范作用引领崛起争先。加快建立以绩效管理为核心的创先争优长效机制，制定科学规范、简便易行的干部考核评价办法，保证考核结果的刚性运用，形成奖优汰劣的鲜明工作导向，以完善的制度确保创先争优进入常态化轨道，实现在创先争优活动中创先争优。

　　二、扎实做好市、县、乡党委换届工作

　　认真落实中央和省委关于市、县、乡党委换届工作的要求和部署，加强对三级党委换届工作的领导，解决好历史矛盾，确保今年3月份完成乡镇党委换届，8月份完成县级党委换届工作。坚决把好选人用人关，按照德才兼备、以德为先的原则，把好人、能人、能干事的人选拔到各级领导岗位，使真心实意、真才实学、真抓实干的干部脱颖而出，把各级领导班子建成轻装上阵、激情迸发、团结共进、专业理性的坚强集体，使党员领导干部成为创先争优的主力军。积极推进党内民主，尊重党员的主体地位，进一步落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权，充分发挥党代表大会和全委会作用，广泛凝聚党员的意志和主张。加强对换届工作的指导检查，确保思想不散、秩序不乱、劲头不减，确保党委换届与其他各项工作两不误、两促进。严肃换届政治纪律，严格落实教育在先、警示在先、预防在先的要求，加强对地方党委换届工作尤其是选人用人情况的监督，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，整治选人用人上的不正之风。

　　三、切实加强领导班子和干部队伍建设

　　以换届后党委班子新成员、各级一把手和年轻后备干部为重点，开展加快经济转型升级、统筹城乡一体化发展、做好新形势下群众工作专题培训。针对环首都经济建设、城镇建设三年上水平和提高学习力、执行力的需要，选派关键岗位干部赴国内外知名高校培训，选派一线骨干到发达地区挂职锻炼，提高党员干部对新形势新任务的适应力、创造力。健全完善领导班子和领导干部考核机制，在政绩考核中增加维稳工作分值权重，把全市中心工作纳入领导干部履职目标保证书，作为党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，强化考核结果运用，形成激先策后的工作导向。

　　四、着力加强基层党组织建设

　　完善基层党建专项考核和定期述职制度，落实各级党委的管党责任，大力宣传基层先进人物事迹，使基层组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。以换届为契机，抓好后进班子调整，把一好双强型人才选拔到书记岗位，打造领导新农村建设的动车组，全面推行基层党员干部认责承诺，增强服务群众的意识和能力。深化基层党建工作三级联创活动，大力实施领头雁工程，完善落实一定三有、一制三化机制，增强基层党员干部队伍活力。深入开展党建示范社区创建活动，稳步推行城市社区党组织、居委会、物业公司、业主委员会四位一体工作模式，不断优化农村新型社区党组织设置。在全市两新组织中开展党建示范点创建活动，塑造廊坊特色的党建品牌。

　　五、积极推进人才队伍建设

　　把人才家园建设与园区建设、企业需求相结合，作为引进高端人才和吸引准备在中小型企业创业板上市企业的有效载体，构建起有利于人才培养、引进、使用的有效机制。落实好中长期人才发展规划，深化干部人事制度改革，组织实施好十大人才工程，推进市、县之间干部双向交流。

　　六、全面搞好组织部门自身建设

　　以创建星级机关为载体，深入开展双争双建和夺旗竞赛活动。围绕率先先优的创争目标，落实我是党员我带头要求，开展到组织部为什么、留什么、比什么讨论活动。运用主题党日、民主生活会、每周一课、每人一讲等形式，开展党的光辉历史和优良传统教育。有针对性地举办不同类型的理论培训班、业务研讨班，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部队伍。建立党员领导干部基层联系点制度，深化组织部长下基层活动。深入开展组织工作创新工程，不断推进组织工作科学化。组织好2010年度组织系统内部考核工作，形成科学合理的组织部门考核评价机制。落实《组织部限时办结制度（试行）》，转变作风，提高效能，推进机关管理制度化。

　　七、其它业务工作

　　信息、信访、调研、宣传、办刊、档案、组织史资料、信息化建设、工资、调配等业务工作，有考核指标的，争创全省先进；没有考核指标的，达到省部要求。

　　市委宣传部

　　2011年，宣传思想文化工作要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，继续推进宣传文化精品年，围绕中心，服务大局，着力打造在全省全国系统内具有创新性、特色性的亮点工作，力争实现省内争创一流，全国进位争先，为推进廊坊崛起争先营造良好氛围。

　　一、学习型党组织建设

　　1、抓好党委中心组理论学习。突出抓好各级党委中心组学习，认真学习贯彻******在我省保定考察工作时的***精神，深入学习党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委四届五次全会精神，把思想和行动统一到中央和省市委的要求和部署上来。以乘势崛起、奋勇争先为主题，结合创先争优活动和学习型党组织建设，组织开展新一轮解放思想大讨论活动，以全市干部群众思想的大解放、认识的大提升，奠定崛起争先的思想基础。

　　2、深入开展理论宣传。深入推进学习型党组织建设活动，组织专家学者解读市委四届五次全会精神，并以宣讲活动为载体，多层面开展送理论下基层活动。抓好科学发展观、党的十七届五中全会和省、市委全会精神等宣传普及活动，推进理论宣传大众化。深化形势政策宣传教育，强化理想信念教育，用改革创新精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚。

　　3、组织理论研究。组织理论社科专家，围绕市委、市政府重大决策，确定一批重点课题，深入基层开展调研活动，提出决策建议。进一步提高研究成果的实用性，推出一批省级、市级获奖研究成果，为助推廊坊科学发展提供智力支持。

　　二、新闻宣传工作

　　1、突出抓好主题宣传。围绕加速转型和加快发展双重任务，加大主题宣传、成就宣传和典型宣传力度，重点组织好中央和省市委全会精神、稳增长、调结构、控物价、惠民生、三年上水平、推进城镇化、加强文化建设、新农村建设、保障民生等系列宣传和深度报道，着力营造高点起步、崛起争先的舆论氛围。对全市重大典型的宣传实行项目式管理，力争在全省、全国推出一批重大典型。

　　2、加强新闻监管。整合媒体资源，统筹协调市属报纸、广播电视形成合力，切实提高新闻宣传的质量和效果。加强督导调度，对全市性的宣传活动实行统一选题策划、全程督导调度、重点稿件审批把关，形成整体宣传声势，不断提升市属媒体的影响力和公信力。继续开展文化扶贫捐赠党报党刊活动，按要求完成重点党报党刊征订发行任务。

　　3、加强新闻工作者队伍建设。加强对各县（市、区）、市直部门、市属媒体相关负责人以及新闻工作者、通讯员的培训，进一步提高舆论引导和与媒体打交道的能力，提升新闻采编整体素质。组织开展优秀新闻工作者和廊坊好新闻等评选表彰活动，力争有更多的作品入围河北好新闻。

　　三、对外宣传工作

　　1、组织重大外宣活动。充分利用现代传媒手段，科学谋划组织幸福廊坊系列采访行等对外宣传活动。组织开展城市建设、历史文化、高新技术等系列主题宣传月活动，力争大报台上稿工作实现新突破。借助518经洽会、926农交会等重大活动，组织开展新闻外宣高端峰会。

　　2、加强网络宣传和管理。建立网络舆情监管机制，利用现代化舆情监测系统，定期研判网络舆情动态走向。健全网络宣传管理和网络新闻发言人制度，定期举办全市网络媒体座谈会，引导网络舆论，畅通正面网络舆论渠道。组织开展网络媒体采访行活动，加大网络宣传力度。

　　3、构建新闻突发事件预警体系。进一步完善突发公共事件新闻发布机制和新闻报道应急办法，切实做好突发敏感事件新闻报道和热点问题舆论引导工作。规范各级媒体记者接待工作，建立健全新闻突发事件情报员网络，采取多种有效手段做好舆情研判、掌控和新闻发布，保障全市舆论安全。

　　4、开展城市营销活动。突出京畿新廊坊北京新空间主题，制定廊坊城市营销长期规划，启动并实施廊坊城市营销策划方案，借助北京廊坊周等活动组织开展大规模城市营销活动；制作一批反映廊坊经济发展、社会和谐、城市风貌、文化底蕴的外宣作品。通过人民日报、中央电视台等权威媒体和互联网等新兴媒体，深化京廊同城概念，叫响主导语音标志中国廊坊，龙凤呈祥和明珠之城，京津对望，进一步提高廊坊知名度和美誉度。

　　四、文化建设工作

　　1、繁荣群众文化事业。围绕重大节庆日，组织开展既有廊坊特色又有广泛影响的幸福廊坊主题文化活动，切实做好建党90周年的宣传、纪念及庆祝活动，打造更多创造力强、知名度高的群众文化组织，满足人民群众不断增长的精神文化需求。实施文艺精品工程，深挖、提升、渲染龙凤文化，培育廊坊龙凤文化特色品牌，推出一批廊坊版精品力作。

　　2、深入推进文化体制改革。总结推广大厂评剧歌舞团演艺集团有限公司改革创新经验，制定完善扶持文化产业发展的相关政策，鼓励引导社会资本进入文化产业领域，为文化产业发展注入新活力。推进文化事业与文化产业并兴，探索文化产业自身有效的融资盈利模式，通过市场化运作做强文化产业，形成良性循环。

　　3、加快推进公共文化服务体系建设。围绕公共文化设施网络、公共文化产品供给能力、公益性文化活动三项文化民生任务，推广霸州经验，深入实施文化惠民工程，广泛开展文化下乡活动，建设面向大北京地区、覆盖全市域的公共文化服务体系，追求文化与经济社会的交互协调发展。

　　4、加快文化产业发展。科学制定文化产业发展规划，大力实施项目带动战略，支持大厂评剧歌舞团做大做强，重点抓好梦廊坊文化产业园、中国地质文化产业示范区、三河文化创意产业园、万科欢庆城、香河阳光文化产业园等一批文化内涵深、科技含量高、示范效应大的文化产业大园区、好项目，加快建设环首都文化产业带，以高端文化引领高端发展。

　　5、规范文化市场管理。加强文化市场管理稽查，加大对出版舆情信息工作及舆情信息员的督导、培训力度，组织开展扫黄打非集中行动和专项行动，抵制低俗、庸俗、媚俗文化，净化社会文化环境。

　　五、精神文明创建工作

　　1、深入推进创建文明城市工作。对照《全国文明城市测评体系》查漏补缺，制定《创建全国文明城市工作方案》，进一步强化工作举措，创新工作机制，组织开展创建文明城市攻坚大行动，把文明创建融入到城镇建设三年上水平工作中，逐项落实责任，加强督导检查，推进创建工作取得新进展。广泛开展文明社区、文明行业创建活动和讲文明、树新风系列活动，提升城市文明程度和市民文明素质。

　　2、加强公民思想道德建设。广泛开展社会志愿服务活动，推动志愿服务工作科学化、制度化、规范化。积极组织道德模范评选表彰和学习宣传活动，推出一批先进典型。以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身等活动为载体，广泛开展我们的节日系列文化活动。

　　3、推进乡风文明建设。开展创建环京津文明城镇群活动，在重点镇实施环境面貌示范工程、居民文明素质培育工程、规范服务优化工程，努力营造宜业宜居的城镇环境。继续做好四个一批建设工作，推出一批十星级文明户创建活动、三化建设活动、文明集市创建活动、农村文化广场建设榜样村。

　　4、推进未成年人思想道德建设。充分发挥净化社会文化环境工作联席会议制度的作用，组织开展净化社会文化环境专项行动。组织开展做一个有道德的人系列主题教育活动，进一步加强未成年人校外活动场所和公益性文化设施建设，组织创作一批未成年人精神文化产品，促进青少年健康成长。

　　六、宣传干部队伍建设

　　1、推进学习型党组织建设。坚持抓班子、带队伍、强素质，在全市宣传文化系统开展建设学习型机关、学习型团队活动，引导广大宣传干部树立终身学习的理念，坚持每周五集中学习日制度，在部机关开展打造书香机关 月读一本好书学习交流活动，不断提高宣传干部综合素质。

　　2、加强干部教育培训。创新干部培训理念、培训内容、培训方式，组织开展宣传文化系统干部轮岗培训、参观考察、专题辅导讲座、理论业务知识竞赛等活动。建立健全培训制度，促进干部培训工作的规范化、制度化。

　　 3、加强干部队伍作风建设。巩固和深化学习实践科学发展观和干部作风建设成果，完善作风建设长效机制。加强和改进宣传文化系统科级干部任免、考核工作，加大优秀年轻干部选拔使用力度。进一步完善宣传文化系统工作量化管理机制，努力提高宣传干部队伍创新力和执行力，推动宣传思想文化工作进位争先。                            

（未完待续）