积极回应社会关切提升公众用药安全——铜川市开展居民家庭过期失效药品回收活动纪实

　　"过期失效药品怎么处理？"、"刚刚过期的药品还能继续服用么？"铜川市食品药品监督管理局工作人员在工作中经常接到这样的咨询电话。在日常生活中很多市民有存储药品的习惯，但往往忽视了药品有效期，存在服用过期失效药品的安全隐患。近年来，随着药品安全宣传深入千家万户，群众对药品的关注点越来越多地集中到家庭过期失效药品上来。
　　百姓的用药安全问题就是食药监人工作的方向和动力。2017年4月26日，铜川市食品药品监督管理局在《铜川日报》和市局网站同时发布了《关于开展居民家庭过期失效药品回收活动公告》，自此，铜川市居民家庭过期失效药品回收活动拉开了序幕。
　　一、工作成效
　　居民家庭过期失效药品回收活动开展以来，共回收过期失效药品 1300余种（主要包括儿科用药、消化系统用药、骨伤科用药等），共计6000余盒（瓶、袋），合计金额9.5万余元，参与人员 2700余人次。
　　居民家庭过期失效药品回收活动收到了良好的社会反响。2017年5月19日，铜川日报对此项活动进行了题为《为"过期药品回收"叫好》的***报道。
　　2017 年8月10日至11日，市人大常委会党组书记、主任马秉寅一行对全市食品药品监管工作开展专项视察时表示，开展居民家庭过期失效药品回收活动充分体现了政府对群众细致入微的关爱，有效提高了公众用药的安全性和有效性。
　　今年7月10日至11日，省食品药品监管局局长、省食品安全办主任张小宁到铜川调研食品药品监管工作时对铜川市开展居民家庭过期失效药品回收活动予以充分肯定。
　　近期，为响应群众需求，在全市5个区县设立了第二批共10个过期失效药品回收点。
　　二、主要做法
　　（一）深入基层，充分调研
　　据统计，我国约有78.6%的家庭备有小药箱，80%以上的家庭没有定期清理的习惯，90.1%的被调查者有将过期药品随意丢弃的经历。过期变质药品有效成分含量降低，有些药品还会分解出有害物质，服用后会对人体造成伤害。过期药品已被明确列入《国家危险废物名录》，随意丢弃会对环境造成严重污染。我市居民家庭过期失效药品到底有多少？如何处理？如何安全合理经济用药？2017年春节刚过，市食品药品监督管理局工作人员就深入基层、进入社区家庭调研市民家庭用药安全情况。同时，走进药品经营企业就开展居民家庭过期失效药品回收活动进行探讨。
　　(二)合理布点，规范回收
　　在前期充分调研的基础上，根据铜川居民实际居住情况，在全市5个区县确定了15家药店作为回收点，考虑宜君县城镇人口少，耀州区城镇人口多的情况，为宜君县设立2个回收点，耀州区设立4个回收点，其它区县各设立3个回收点，体现"合理布局、便民服务"的原则。同时，为便于对回收的过期失效药品的管理，前期依托经营规范、热心公益事业的药品零售连锁企业开展此项活动。
　　为使回收活动有序规范开展，印发了《铜川市食品药品监督管理局关于开展居民家庭过期失效药品回收活动的通知》，规定了定点药店的申报条件，过期失效药品的回收程序以及处理要求，明确了药品经营企业和各区县监管部门的职责。为每个回收点制作了《全市居民家庭过期失效药品回收点》标识牌和回收箱，要求回收药店摆放在营业厅醒目位置。
　　（三）注重宣传，营造氛围
　　为提高广大居民对回收活动的知晓率和参与度，以药品安全用药月宣传活动为重点，利用3o5学雷锋宣传日、3o15消费者权益保护日、12331投诉举报宣传日等重要时间节点，以及《药品管理法》"进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进单位"的"六进"宣传活动，宣传过期失效药品乱丢、乱扔、误服的危害。同时充分发挥新媒体传播优势，利用电视台、网络、微信多种形式开展宣传活动，形成了良好的社会舆论氛围。
　　药品经营企业也积极行动，开展合理用药知识宣传，用生活日用品和代金卷作为回收过期失效药品的奖励性补偿，在全市范围内掀起了整理家庭小药箱的自发活动，广大市民争相将过期失效药品放入定点回收箱。
　　（四）严格管控，防止流失
　　为防止回收的过期失效药品流失，要求各回收药店制定回收药品管理制度和采取安全保障措施；指定专人负责回收药品的登记、管理工作；妥善保管回收药品，对回收的过期药品集中存放在回收箱内，对特殊药品和特殊药品复方制剂及其它国家有专门管理要求的药品，单独存放于安全区域，加强管理，防止流失；定期向市、县食品药品监督管理部门上报回收药品数量、金额、送交人数等信息。同时，市、县食品药品监管部门不定期对回收药店进行抽查，督促解决回收过程中存在的问题。
　　（五）科学处置，利国利民
　　过期失效药品含有多种化学成分，如果被随意丢弃，可能会对空气、水源、土壤造成潜在危害。另外，一些不法药贩低价收购或从垃圾中捡到废弃的过期药品，进行简单加工和包装后再投放市场，给社会带来严重危害。如何进行无害化处置？我局积极同环保部门联系，通过有资质的危险化学品处置单位，对回收的过期失效药品按照有关规定进行集中无害化处置，减轻了随意丢弃药品对环境产生的危害，切实保障人体健康和环境安全。
　　三、几点体会
　　（一）领导重视是关键。居民家庭过期失效药品回收活动能够顺利开展，与领导重视分不开。一把手亲自抓，多次听取汇报，提供了必要的财力保障。分管领导深入基层，了解民情、民意，解决回收活动中存在的问题，确保回收活动有序开展。
　　（二）周密部署是重点。居民家庭过期失效药品回收活动能够达到预期效果，整个安排部署是重中之重，制定切实可行的工作方案时，对定点药店申报条件及确定、过期失效药品的回收、登记以及后续回收药品的处理都规定了一套严格的程序，确保回收活动取得实效。
　　（三）大力宣传是手段。开展回收活动与每个家庭、每个居民都有联系，要使此项活动群众参与度高，做好宣传工作功不可没。要充分发挥新媒体传播优势，利用网络、微信QQ群等多种形式开展宣传活动，提高群众知晓率。
　　（四）企业参与是基础。开展居民家庭过期失效药品回收活动，必须依托企业，政府搭台，企业唱戏，企业通过开展活动，宣传了企业文化和企业品牌，提升了知名度，也提高了销售额。
　　（五）科学处置是目标。对回收的过期失效药品按照有关规定进行无害化集中处置，减轻了随意丢弃药品对环境产生的危害，为保护环境也贡献出微薄之力。
　　（六）安全用药是宗旨。通过开展回收活动，目的是有效提升群众安全、合理、经济用药意识，让市民养成自觉查看药品有效期、清理家庭过期药品的习惯，降低随意丢弃过期药品带来的安全用药隐患。
　　开展居民家庭过期失效药品回收活动，得到了上级部门的高度肯定和广大群众的交口称赞。今后，我们将一如既往着眼于百姓的用药安全，开拓思维，创新监管方式，以此项活动为切入点，不断开创药品安全人人参与、人人共享的新局面。

 网络编辑：李亚红
 信息审核：张云霞