创新让霸州荡起文化双桨
一个普通家庭,曾4次登上中央电视台的神州大舞台;一个偏僻村子,拥有京、评、梆、昆四个剧种剧团;一个乡镇,拥有2项国家级非物质文化遗产;一个县级市,建有世界上最大的自行车博物馆。霸州,戏曲之乡、翰墨之乡、词赋之乡、温泉之乡、胜芳古镇四乡一镇正在成为这个城市文化坐标中一个个响亮的品牌
谋共识 聚合力 强机制 锁定大文化格局
霸州地处九河下梢,历史上是北方游牧文化和中原农耕文明的交汇点,形成了超胜于人、崇文尚德、开放兼容、诚信和谐的文化特质。
独特的优势文化有可能成为区域发展的高地。为此,霸州市委、市政府树立区域的竞争就是文化的竞争这一全新的发展理念,依托浓厚的文化底蕴,以世界眼光审视,以打造国家级品牌为己任,科学规划、高标准建设了多项文化基础设施,在满足群众日常文化需求的同时加速推进文化产业创新,在彰显城市主题特色的进程中全力打造文化名城。
2006年初,以建设文化名城为主旨的《霸州市文化事业发展十一五规划》被列入《霸州市国民经济和社会发展第十一个五年规划(总体纲要)》并付诸实施。霸州也因此成为全省首个就文化事业发展专题制定五年发展规划的县级市。
积极探索加强和改进宏观管理体制,是霸州市推进文化发展的重要举措。2006年,市第一中学图书馆并入市图书馆,实行一个牌子,一套人马,学校与社会共享。益津书院、李少春纪念馆、华夏民间收藏馆等,分别由退居管理机构,纳入全额事业管理。2009年,又将文化体育局和旅游局拆分整合,组建成立了文化旅游局和体育局。
重投入 建设施 树品牌 谱写文化事业新篇
为有效解决公共文化基础设施匮乏和薄弱的状况,霸州市采取政府投入为主,社会投资为辅的办法多方筹集资金。从2006年起,市、乡两级将文化建设经费每年列入财政预算,规定每个财政年度的投入增幅需高于上一财年度的增幅比例。同时,政府采取市场化运作方式,积极鼓励企业、个人等社会力量对文化事业开展捐赠或其它形式的投入。粗略统计,仅十一五以来,用于文化事业发展的资金就达到20亿元。先后建起了李少春大剧院(纪念馆)、益津书院、图书馆、华夏民间收藏馆(博物馆)等精品文化工程。
在确保市区精品文化设施如期开工、使用的前提下,霸州市持续加大对乡镇、农村、社区文化设施建设的投入力度。各乡镇(区、办)在原文化站的基础上,不断改建或扩建,其中有6家文化站达到国家级标准;村街的文化活动室、文化大院、图书室或室外健身场所,正在成为农民娱乐、增智、健身的好去处。
利用品牌的影响力和穿透力,霸州市充分挖掘整合、拓展提升具有历史内涵和地域特色的文化资源,推出了戏曲之乡、翰墨之乡、辞赋之乡、温泉之乡、胜芳古镇四乡一镇文化品牌;利用文化遗产的原生态和传承性,积极推进文化遗产的申报和保护工作,目前已有胜芳南音乐会、高桥音乐会、胜芳元宵灯会、张庄音乐会纳入全国非物质文化遗产保护名录。几年来,先后有李少春纪念馆等馆院被国家旅游局评定为AAA级和AA级旅游景点。益津书院还被国家画院艺术交流中心和河北省画院确定为创作展览基地,2009年霸卅市自行车博物馆被国家正式命名为中国自行车博物馆,成为河北省首家获得国家冠名的文化场馆。
引高端 扩外联 促延伸 打造文化产业高地
霸州以科学发展观为指导,把转变经济发展方式、谰整经济结构、优先发展以文化产业为主导的第三产业作为突破口,确立了文化休闲、商务会展、生态宜居的城市定位。推出了壮大文化旅游、影视广播、娱乐休闲、体育会展、古镇开发等相关产业发展的政策导向和一系列具体发展建设的举措。
2009年,总投资达60亿元的吉利集团产业基地和F3赛车项目成功落地,此项目不仅为霸州填补缺少高等教育的历史,设置两所大学,还囊括了欧州赛道和美洲赛道在内的大型赛车跑道和10万人看台,将建成华北地区唯一的试车场。
功能完备的文化设施不仅丰富了百姓的精神生活,而且为相关文化产业发展搭建了高端平台,中国国家画院和河北画院两个刨展基地相继落户益津书院;规划3000亩的中国北方乐器城和北方最大乐器制造基地开始进入收获期,年产西洋乐器达到30万件,98%的产品销往国外;通过出让冠名权、广告权、文化经营使用权等方式,霸州市吸引了众多民间资本投资文化刨意产业。
文化旅游业成为霸州文化产业的重要支撑。制定完成了《霸州市旅游总体规划》,对霸州一日游、两日游进行整体策划,将华夏民间收藏馆、胜芳古镇、龙泉寺、李少春纪念馆等景点景区纳入京津冀名胜风景休闲年票,让更多的域外宾客感受和体验了霸州的文化魅力。目前全市已形成了以文化旅游业为龙头,文艺演出、休闲娱乐、印刷包装、乐器制造等产业为重点的从核心产业向周边产业延展的多业态文化产业发展新格局。