落实市两会精神2010民生新期待5

落实市两会精神2010民生新期待(5)
病有所医 力缓民生之急

        2000年，63岁的高恩祚因右腿动脉闭塞造成高位截肢，被评定为一级伤残。2008年6月，她的左腿也出现了动脉闭塞，并做了支架手术治疗。为给她治病，家里已花掉了20余万元。就在家人认为她已痊愈的时候，高大妈左腿动脉闭塞又复发了。这时，家里已无力再支付治疗费用。高大妈打算放弃治疗。

        2008年12月24日，市医保中心了解到情况后，免费为她办理了城镇居民基本医疗保险入保手续。

        5天后，高大妈住进了管道局总医院治疗。去年7月，她治愈出院。住院期间共发生医疗费用3.79万元，医保报销19万元。

        免费参加城镇居民医疗保险，真是解了我家的难题，看病松心，有保障。这项政策真是想民之所想，急民之所急啊！高大妈心中充满感激。

        病有所医是民生之急，也是保障人民群众生存权和落实以人为本理念最基本的要求。

        2010年《政府工作报告》将就医列入要突出抓好的五大惠民体系之一，报告中透露的这一信息，给了百姓更多希望。

低保对象医保全覆盖

        我市城镇居民基本医疗保险对重度残疾（1～2级）和领取最低生活保障金的城市居民实行免费参保，保费均由政府承担。2009年，我市低保、重残免费参保4650人，享受医疗费报销202人次，共计报销费用92.8万元。城镇居民医保制度的实施，解了生活困难人群的燃眉之急，减轻了参保人的经济压力。

        2009年，我市完善医疗救助机制，医疗救助水平大幅度提高。共资助11.62万名农村低保、五保对象参加了新农合，参合率保持100%。城镇低保对象实现了免费参加城镇居民基本医疗保险。

        今年，我市继续资助农村低保户参加新农合，参合率保持100%。扩大城镇低保户参加居民基本医疗保险的覆盖面，年底前参保率达100%，实现新农合和新居民医保各县（市、区）、各类困难群体的全覆盖。

提高农村医疗服务水平

        农村卫生三基两化（基础设施、基本装备、基层队伍和标准化、规范化）建设，是去年全市卫生工作的重头戏。截至2009年底，全市所有政府办的乡镇卫生院全部完成了标准化、规范化建设，在全省领先，有8个县（市）成为省乡镇卫生院标准化建设示范县（市）。同，时，完成了3550所村卫生室的标准化建设任务。

        这些为实现广大农民看病就医小病不出村、多发病常见病不出乡的目标向前迈进了一大步。

        今年，我市将进一步提高农村医疗服务水平，巩固三基两化建设成果。在完成乡镇卫生院标准化建设任务的基础上，努力提高管理能力和服务水平，完善运行机制，增强发展活力；加快推进村卫生室标准化建设进度，确保年底前100%达标。

        积极落实国家医改政策，推进乡镇卫生院向性质公益化、管理规范化、运转科学化转变。继续推行乡村卫生服务一体化管理模式，提高综合服务能力。

        做好农村居民健康档案建立工作。香河县力争年底前建档率达到80%以上。其他县（市、区）积极开展建档工作，年底前建档率达到20%以上。

        推进国家基本药物制度建设，争取60%的公立基层医疗机构启动实施基本药物制度，实行公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。

新农合实现出院即时结报

        2009年，全市共有273.69万人参加了新农合，参合率为87.4%，较2008年提高2.3个百分点；筹资总额2.5亿元，共补偿参合农民76.9万人次，补偿资金2.22亿元。

        今年，我市将继续巩固完善新农合制度，提高参合率。加强对新农合的政策宣传，进一步完善缴费机制，提高筹资水平，使更多的农民参加到新农合中来。以县为单位要达到90%以上，全市达到93%以上。  

        做好门诊统筹试点工作。在认真总结文安县门诊统筹试点经验的基础上，扩大门诊统筹覆盖面，增加三河、香河、固安、永清4个试点县（市），使全市开展门诊统筹的县（市、区）达到50%。切实方便群众，简化报销程序，年底前实现参合农民出院即时结报。