大厂回族自治县主动对接北京借势崛起

    扛京牌乘风破浪

      与北京一河之隔、一桥相连的大厂回族自治县，主动对接北京发展，使176平方公里的伊乡与北京相比，宛若一城：北京930、938公交车往来穿梭，覆盖大厂城乡；福喜路、蒋谭路、大福路建成通车，条条大路连北京；010程控电话、北京、华北双回路供电通入企业工厂；首钢、金隅、中石油等国字头、京字号企业竞相扎根，奏响了项目建设强音
   
       在日益严峻的经济形势面前，大厂县委、县政府认真学习贯彻市委、市政府关于借势京津的主张和发展定位的决策，坚定对接北京发展实现保当期增长，促科学发展。通过重新审视县情，县委、县政府深刻认识到：北京是大厂挖不尽的金山、银山；北京已进入后工业化时代，只有在功能和产业上全面对接北京，才能在发展水平上接近北京；北京新的城市定位决定了产业溢出的必然，只有打掉心理的围栏、创造承接的条件，才能分享溢出资源，实现乘机而上。
   
        推动思想解放，打开对接总阀门。大厂县着重克服片面靠政策、等外援、要自治权的封闭心态，倡导奋发创业、自主创新的发展观和厂开乃大、合众而强的开放观。通过开展解放思想大讨论、举办以对接北京与产业发育为主题的大厂发展论坛等活动，使融合北京、一体化发展成为共识，干部群众更是形成了有资源的被占有才可能利用更多资源、拿自己的利益去合作才能分享别人利益的统一思想和推进加快发展的自觉行动。

念京腔好戏连台

        明确主体战略，咬定对接大方向。大厂县确定了推进县域内整体开放开发，联合周边地区一体化发展的内开外合主体战略。在实施中坚定对接北京发展不动摇，直至把专业招商机构建在北京，把重大招商活动办在北京，把大厂发展论坛讲在北京。同时，把北京道路接入大厂，把北京公交引入大厂，把北京信源通入大厂。坚持中努力，实干出实效，形成了由单向到双向、由单一领域到多个领域的对接局面。先后引进了投资100亿元的首钢装备制造业基地、投资55亿元的北京金隅集团环保节能建材基地、投资38．86亿元的宇信易诚电子产业基地以及投资5亿元以上的紫晶城药物试剂、富邦德石油装备、中石油储备扩容等一批项目。
   
        编制发展规划，拓展对接新机缘。对接北京，规划是基础。大厂县面向北京，请进来开展规划，走出去推展规划。委托参与北京总体规划和制定通州新城规划的中规院和国家发改委宏观院及毕博公司，为大厂做空间规划和产业规划，实现了一套班子、一体规划。其中，大厂的城市定位尤其是南区高新技术产业和现代服务业的产业定位，充分体现了对接北京和区域分工的要求。在规划论证后，大厂县在人民大会堂全力进行推展，使大厂在区域发展中升位、在北京企业中升温、在开发建设上升值。
   
         提升园区功能，搭建对接高平台。坚持把园区作为承载北京项目的主阵地，大厂县在加快河北大厂工业园区建设的基础上，开辟了县域凸入北京境内的潮白河工业区，并被省政府确定为省级产业聚集区，使自治县在176平方公里县域内拥有了两个省级园区。两年多来，两个园区共投入近6亿元，全面改善功能条件，形成了建设百亿元大项目和新产业集群的承载能力。
   
        创新体制机制，畅通对接主通道。对接北京，项目是重点，企业是主体。大厂县按照政府主导、企业为主体、市场化运作的方式，引进并委托首钢集团公司和鼎鸿投资公司等两个战略投资者，分别作为大厂工业园区和潮白河产业聚集区的开发主体，又各在北京建立专业招商机构，实行网格定位、全息对接，产生了前所未有的好效果。
   
        主动对接北京实现了项目建设的好戏连台：在今年中国廊坊国际经贸洽谈会上，大厂县总投资107．27亿元的30个大项目成功签约。其中，京字项目唱主角，30个大项目中有25个项目投资方来自北京，总投资达到102．***亿元，分别占总量的83％和96％。截止目前，全县实施及计划开工千万元以上项目达到101个，总投资134．4亿元，其中70％以上的项目都来自北京。

促经济逆势上扬

        在项目建设的直接拉动下，自治县经济大盘逆势上扬、全线飘红：今年前三个季度，财政收入提前15天达到前三季度计划，季度末完成30783万元，占年任务的76．2％，增长16．8％。其中，地方一般预算收入13860万元，占年任务的88．4％，增长21％；城镇固定资产投资30．4亿元，占任务的84．0％，增长99．3％；实际利用外资1569万美元，是年任务的3．1倍，增长43．9％：规模以上工业增加值11．0亿元，增长8．7％；工业用电量25603万千瓦时，增长19．5％；社会消费品零售总额6．4亿元，增长17．3％；城镇居民人均可支配收入13479元，增长16％；农村居民人均现金收入7238元，增长13．4％；金融机构各项存款余额406847万元．比年初增加72447万元；各项贷款余额225755万元，比年初增加83145万元；存贷比达到55．5％，同比提高5．7个百分点。
   
         今年以来，全县实施及计划开工千万元以上项目142个，项目总投资187．9亿元，其中引进域外资金148．7亿元；有27个项目跻身省重点建设项目行列，数量在全省各县(市、区)中名列前茅。此外，还有30余个千万元以上项目拟于年底前开工建设。全县在建的30个亿元以上项目累计完成投资33．9亿元，拉动城镇固定资产投资增长100个百分点。首钢、宇信、金隅三大基地及中石油改扩建等省重点建设项目本年完成投资20．5亿元，占实施项目的47．1％。初步形成了现代装备制造、新型建材、电子信息等新兴产业集群。装备制造业成为全县主导产业，前三季度共实现增加值5．7亿元，同比增长5．2倍，占规模以上工业的比重达到51．8％。2009年，该县省重点建设项目和重点产业支撑项目已争取到项目建设用地指标1685亩，为大项目实施提供了保障。目前，全县已供地的12个省重点建设项目全部顺利实施，其余项目全部具备开工条件。
    
         关于明年工作的谋划，记者看到有关资料这样写道：坚持统筹全局，重点突破，整体提升，基础保障的基本思路，从当前做起，在项目上下功夫。目前，已谋划明年启动实施的重大项目40项，总投资200亿元，主要包括：以首钢、金隅等为重点的产业聚集和专业基地项目：以与北京同城化为方向的园区功能提升、交通网络建设项目；以优化人居环境为目的的两河治理和环保设施项目；着眼城乡统筹、着力改善民生的城区集中改造和农村组团建设项目。在这40个项目中，产业类项目30项，总投资100亿元。