香河便民利企微改革营商环境再优化

“以前办理营业执照都是去窗口办理，有时候材料准备的不全需要跑好几趟，现在在网上登记办理，我们把该填写的都写好了，就等着审批了，真是方便多了！”近日，在香河县淑阳镇便民服务中心内，从事医美行业的个体户王丽君说道。

王丽君所说网上办理是通过移动端“云窗办照”APP，通过手机实现全程电子化办理个体营业执照。可办理个体开业设立、变更和注销，具有“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”“高效率”“可邮寄”的便捷功能，极大方便了个体工商户。

这是香河县优化营商环境推行便民利企“微改革”的一个缩影。

走进香河县便民服务中心，宽敞明亮的大厅、整齐划一的服务窗口、现代化的办理平台、高效有序的流程让人眼前一亮。

面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的不利影响，香河县坚决贯彻中央和省市委部署，以推进便民利企“微改革”为抓手，从企业开办、投资项目审批、便民服务、业务咨询等多方面发力，全力把疫情耽误的进度追回来，推进全县经济社会发展。

香河县行政审批局打破企业登记只能到现场办理的堵点，积极开拓网络、自助办理模式，为企业登记服务提供多种选择，一网办、一区办、一机办、一日办，最大限度便利群众。

对于不便到现场办理企业登记的申请人，只需登录河北省市场主体信用信息公示系统进入“一窗通”模块，提交相关材料审核即可。

“企业提交材料后，工作人员通过网络审核通过后，营业执照由审批局免费快递到申请人家中，实现‘办理不出家、执照送到家’。今年以来，全县通过‘一窗通’申请开办的企业达到了7085户，占今年来新设立企业办理总量的99.54%。”香河县行政审批局副局长崔文杰介绍。

同时，香河县将原来分散在税务、社保、公安等部门与企业开办相关的***申领、社保登记和公章刻制等业务全部集中到企业开办专区，申请人只需到企业开办专区窗口就可办完企业开办全流程业务。企业开办专区还配置了自助终端登记一体机，申请人填写一些简单基础信息，就可自动生成全部申请材料，从申请到拿证，只需要30分钟。

香河县全面清理非法定提交材料，取消公司法定代表人、董事、监事等单独任职文件材料提交，实现企业开办1个工作日完成。相对于以前的20个工作日审批，效率提高达95%。

香河县还将14项行政审批服务事项下放到乡镇，以“数据多跑路，群众少跑腿”为宗旨，按照“一站式办理、一条龙服务、规范化管理”模式运行，积极打造线下审批服务环境和线上业务服务平台。

针对以前建设一个项目从立项、开工到竣工验收要跑17个部门、经历200个工作日的难点问题，香河县梳理出项目审批涉及的核准、环评、规划、土地、消防、施工许可、验收、预售等所有相关事项，开辟投资建设项目专区，实行并联审批，让投资项目审批只进一扇门、过程不出厅。目前，投资项目审批只需用50天，时长缩减70%以上。

“在产业项目取得用地预审意见后，项目主体按审批程序准备规划设计图纸、取水许可证、环境影响评估报告等资料并提交，各职能部门提前介入，模拟办理建设手续，项目单位取得土地并达到法定审批条件后，审批部门及时把模拟意见转换成正式审批文件,实现‘拿地即开工’。”香河县行政审批局副局长屠秀东说。

为方便群众的综合政务服务需要，香河县对除企业登记、项目建设审批以外的150项审批事项重新梳理汇总，全部纳入一窗受理专区，实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式。每个窗口人员熟悉掌握所有业务办理政策和方式，每个窗口都能收件，实现审批申请统一受理、受理人员统一管理和对外咨询统一答复，避免出现窗口忙闲不均、个别窗口排队超长的现象。

同时，建立各股室间业务的融合贯通机制，强化跨专业业务培训，进一步提升受理人员的业务办理能力。

香河县还将窗口551项事项办事指南全部制成二维码，放置在对应窗口展示栏中，方便群众取阅。同时梳理出100项高频事项，制成二维码墙，群众扫一扫后，就能清楚了解办事所需的咨询电话、办理窗口、申请材料等一切信息，方便群众保存电子办事指南。