改善民生优化环境提升承载力

编者按：
　　
　　随着光明片区改造工程和迎宾大道景观提升改造工程的相继启动，今年我市“城镇面貌三年大变样”工作全面展开。今年我市拆迁面积之大、建设水平之高、投入资金之巨，均创下建市以来城市建设的新纪录，也引起了全市广大干部群众的格外关注和期待。日前，本报记者专门就今年我市“城镇面貌三年大变样”工作采访了市“城镇面貌三年大变样”办公室主任杨洪涛。
　　
　　问：近来三年大变样引起了社会各界的普遍关注，群众关心这项工作是不是只是拆了重建的形象工程，这项工作的意义有哪些?
　　
　　答：“三年大变样”是贯彻市委四届三次全会精神，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位的重大战略举措，是科学发展观在廊坊的具体化，符合廊坊实际，顺应时代潮流。“城镇面貌三年大变样”主要是围绕提高城镇化水平、改善人居环境、提高城市功能和综合承载能力而进行的。它的基本目标有五个方面：一个是城市综合承载能力，一个是城市环境质量，一个是人居环境，一个是城市的现代魅力，还有一个是城市的管理水平。通过五个方面的提升，促进我市城市化水平的提高。从经济层面讲，推进城镇化的过程，本身就是拉动经济发展的过程，也是积极应对当前不容乐观的经济形势的积极举措，并不是简单的拆了重建的形象工程。实现三年大变样，绝不是简单的种种花、栽栽树、修几条街道，而是要着眼于提高城市的综合承载力，增强集聚产业、集聚人才的吸引力，增强发展的实力、活力和竞争力。
　　
　　问：今年是我市深入实施“城镇面貌三年大变样”的关键一年，我市的总体思路和具体举措是什么?
　　
　　答：前不久召开的全市城镇面貌三年大变样暨城乡建设工作会议，明确了今年的总体思路，即聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，加快推进城市化进程，统筹城乡发展，更加关注民生，以拆促建，拆建并重，全力打造精品工程，为建设宜居、宜业、宜游的休闲商务名城构建坚实的环境平台。今年政府主导投资100亿元，拉动社会投资400亿元，重点实施光明片区改造、道路景观提升、城中村改造、“一城一谷”提升工程、商务中心建设工程、精品绿化工程、村庄整理工程、住房保障工程、生态环保工程、民生工程、大三点提升工程和统筹城乡发展等12项工程，完成拆迁200万平方米，谋划建设一批城市精品工程，完善城市功能、改善城市环境、提升城市品质，实现城市规划建设整体水平上档升级。
　　
　　问：您刚才提到今年全市将重点实施12项重点工程，涉及基础设施、公共服务、生态绿化、项目园区、会展商务等多个领域，为什么把光明片区改造工程列为今年城市建设的“一号工程”?
　　
　　答：这一项目是我市拆迁面积最大、涉及群众最多、投入资金最高的改造工程，也是惠及范围最广的一项民心工程。市委、市政府对这一项目高度重视，无论是在项目的规划上，还是各项具体方案的制定上，都坚持高标准、严要求，致力于打造让人民群众放心满意的精品工程。光明片区改造项目以光明西道为中心，西起西外环，东至银河路，全长3公里，改造土地面积约为3000亩，涉及拆迁地上建筑物120万平方米，预计项目总投资为100亿元。今年重点实施“一带、两点、三片”以及蔡豆庄城中村整体拆迁改造。项目整体竣工后，将会从根本上改善片区居民的生活环境，促进南城经济社会的发展，极大地提升我市城市环境水平。
　　
　　问：很多市民在看完片区工程的规划图后，都大加赞赏，政府是如何对这一工程进行规划的?另外，资金是整个工程顺利实施的保障，政府是如何保障资金投入的?
　　
　　答：为提高改造项目水平，出精品、上档次，本着打造百年优质工程的理念，市政府坚持规划先行的思路，专门聘请了三家国内知名的规划设计机构为光明片区设计了改造方案，并进行了多次修改和完善。道路断面、园林绿化、楼房整体提升改造等项目的规划都同步进行。为保障光明片区改造项目全面推进，在资金保障方面，除了加大政府的投入力度之外，遵循“政府主体、市场运作、企业化经营”的原则，以土地储备交易中心为载体，成立廊坊市土地建设投资公司，做强做大土地投融资平台。目前，土建投公司已全面开展融资，上半年可实现融资10亿元，全年力争实现融资30亿元。同时与城建投公司进行优势互补，实现两个融资平台同步发展，为光明片区改造和城镇面貌三年大变样提供资金保障。

记者 张泽栋