我市推广家电下乡政策解答

　　3月6日上午，廊坊市家电下乡工作启动仪式在华龙电器永华店门前广场举行，标志着我市家电下乡工作全面展开，该活动至2013年1月31日结束。目前，在我省完成中标的彩电、冰箱、洗衣机和手机四大类产品110个厂家生产的1195个家电品种通过20家中标流通企业在我市设立的240家销售网点，面向全市农村销售。农民朋友携带身份证到指定的销售网点购买“家电下乡”中标产品便可享受到产品销售价格13%的补贴。就相关政策和消费者关心的问题，记者采访了市商务局等有关部门。

　　记者：家电下乡补贴政策与其他财政补贴政策比较，有何创新之处？

　　答：财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：一是以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。二是家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。

　　记者：哪些家电成为推广下乡的产品？

　　答：根据***批准的方案,目前家电下乡的产品品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机。

　　记者：家电下乡产品在价格上有何规定？

　　答：根据农民消费水平和消费需求，家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元。

　　记者：如何保证家电下乡产品符合农村消费特点？

　　答：为使家电下乡产品符合农村消费特点，切实维护农民利益，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，商务部、财政部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。如宽电压、强信号的彩电，耗电低、冷冻量大、环保的电冰箱，强信号、待机时间长、方便收发农业科技和市场信息的手机，宽电压、宽水压、洗涤量大、方便排水的洗衣机。同时，引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。从招标情况看，许多生产企业有针对性地研发了适合农村的新产品，在保证产品质量的基础上，还增加了很多适应农村消费环境的新功能，如电冰箱的防鼠板、电冰箱平衡装置、手机的农村信息功能和洗衣机进排水管多次弯曲性能等。另外，根据推广实施地区的农民消费水平，两部门对各类下乡产品的销售价格均做出了明确限定，让更广大的中低收入农民享受到补贴政策。

　　记者：如何识别家电下乡产品？

　　答：为了便于农民识别，商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外包装的正前面（手机的包装应为正上面即顶部）应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样；洗衣机、彩电、冰箱（冰柜）外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明；手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明；家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样，右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。

　　记者：农民在哪里购买家电下乡产品？如何识别家电下乡指定销售网点？

　　答：农民可在我市指定的销售网点购买家电下乡产品。为了便于农民更好地识别家电下乡指定销售网点，要求中标企业要统一制作销售网点的“家电下乡指定店”标识牌，在明显位置悬挂，并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。

　　记者：如何保证家电下乡产品的供应、销售及维修服务？

　　答：为保证下乡产品的供应、销售及维修服务，对参加家电下乡工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强中标产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源，确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货***、搞好安装调试和使用辅导；严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。

　　记者：农民购买家电下乡产品时需携带什么证件？

　　答：持本人身份证购买。

　　记者：农民购买家电下乡产品需要特别注意哪些问题？

　　答：农民朋友需要特别关注以下几方面问题：（1）应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单（可查询www.jdxx.gov.cn），或致电400-887-3200。（2）索要正规税务***。（3）购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。（4）购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。

　　记者：家电下乡产品补贴有数量限制吗？补贴标准是多少？

　　答：每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过1台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴，如果彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机此四类产品每户农民按最高限价各买一台（件）则最多可以获得975元的财政补贴。

　　记者：农民购买家电下乡产品后如何领取补贴？

　　答：销售网点应在农民购买下乡产品后三日内将销售信息录入家电下乡信息管理系统。在规定时间内，农民到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金比照粮食直补，通过中央专项资金特设专户，直接发放到农民“一卡通”银行专用存折上。20个工作日后（未设乡镇财政机构的地方可能时间稍长，但最长不超过30个工作日），补贴资金将会转到农民朋友指定的账户里。

　　记者：农民申领家电下乡产品补贴时应带齐哪些证明材料？

　　答：持购买产品的***原件及复印件、身份证明原件（包括居民身份证或公安户籍管理部门出具的证明）、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料。

　　记者：如何防止家电下乡骗补行为的发生？

　　答：一方面，为家电下乡产品设计了专门的产品标识卡（即产品身份证），作为农民领取补贴的依据。另一方面，通过家电下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系，从生产到销售各环节全程动态***，每台产品、每分钱的流向都有据可查，防止假冒伪劣产品及非家电下乡产品进入家电下乡流通体系，杜绝骗补行为的发生。目前，商务部、财政部已对试点使用的系统进行了调整，改进了功能，增加了客户端及密钥等安全保障，以提升系统的安全性、稳定性和可靠性。

　　记者：补贴资金中央与地方财政如何分别负担的？怎样保证及时到位？

　　答：目前家电下乡补贴资金中央财政负担80％，省级财政负担20％，中央地方联动，捆绑责任、共同推进。为保证补贴资金及时发放到位，主要采取以下两种措施：一是家电下乡补贴资金采取年初预拨、下年清算的方式。即根据测算的各省补贴资金数额，本着从紧的原则，预先将中央财政应负担补贴资金的80%拨付到省级财政部门，省级财政部门落实地方应负担部分并及时预拨到县。二是实施过程中，实际补贴资金如果超过预算，要求由省级财政部门先行垫付中央财政补贴资金缺口部分，待中央财政补贴资金到位后，由省级财政部门归垫。这样做，既能避免超拨造成资金结余，影响财政资金发挥效益。一旦发生超预期销售，由省级财政先行垫付，也能保证政策及时到位。

　　记者：家电下乡推广工作开始后，对生产企业和流通企业监管还有什么后续措施？

　　答：商务部、财政部、工业和信息化部将按照相关规定，对家电下乡产品生产企业和流通企业进行严格考核。企业必须认真履行竞标标准，严格执行相关规定，达不到规定要求和标准的，将被淘汰。有违反政策规定、不履行投标承诺和中标协议、骗取补贴资金、坑农害农以及扰乱市场秩序等行为的，将给予扣缴保证金直至取消家电下乡产品及中标企业资格的处罚。

　　记者李春艳 本报通讯员葛再毅 陈艳春 王萌