我市农村新民居建设扎实推进

　　近年来，市委农工部认真贯彻中央和省、市委关于农业农村工作的决策部署，按照“一般工作不漏项，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上水平”的工作思路，以农村新民居试点建设为重点，不断巩固和扩大工作成果，推动了全市新农村建设水平的提高。

　　抓典型培育。立足部门职能，强化创优争先，主动在全省找坐标、在全国找标杆，对标省内外先进地区新农村建设，重点培树新典型，涌现出永清董家务、三河查马坊等10个新民居建设示范村街，发挥了辐射带动效应；着力擦亮老典型，文安民主村、固安林城村等一批已建典型村街水平不断提升，成为符合廊坊实际、体现廊坊特色的工作品牌。抓试点示范。围绕农业农村发展重点领域和关键环节，有针对性地进行政策试验和试点建设，研究推进体制机制创新、***瓶颈制约的方法和举措，总结推广了三河、霸州等地在村企共建、资金整合等方面的经验和做法，搞好霸州统筹城乡发展试点，逐渐形成了比较成熟的工作思路和推动措施，引导全市新农村建设深入推进。抓上档升级。组织县、乡、村三级干部先后赴山东、四川、重庆、福建等地考察学习新农村建设，认真学习借鉴先进地区的成功做法和有益经验，把部门和科室工作放到全省和全国同行业中找差距、查不足，着眼薄弱环节，调整工作思路，确立了“现代农业比寿光、统筹城乡学重庆”的目标，部署了10个新农村建设先进示范区，全面提升工作水平。抓突破发展。重点在五个方面实现突破：一是在转变农民思想观念上实现突破。针对农民故土难离的旧观念，进一步搞好宣传发动工作，提高广大村民对村庄规划和住房建设的认知程度，增强规划意识，改变陈旧观念和落后建筑模式，提升农村民居建设水平。二是在规划先行上实现突破。推进村庄规划全覆盖，按照村庄不同的规划规模、地理位置、人文环境、产业特色等对全市所有行政村进行科学分类，形成各具特色的规划体系，为全面深化新农村建设奠定坚实基础。今年底前，全市将完成保留村庄规划的编制工作。同时维护规划的严肃性、权威性，建立健全保证规划落实的机制，明确责任主体，强化对规划落实的监督、检查、责任追究工作，保证新民居建设依法依规进行。三是在创新模式上实现突破。对城市城中村和近郊村，结合全市正在开展的“大拆迁促大建设”工作，通过城中村改造模式，市场开发使“村民”变“市民”、农村变社区，从根本上改变生活环境和生活习惯；对产业基础较好，集体经济发达的村，结合村庄整理，推行农民自建式、集体主导式、村企联建式等多种模式，建设高标准的农村新民居；对经济发展程度和基础条件一般，整体改造时机尚不成熟的村街，大力扶持示范户，产生典型示范效应，以转变村民观念，激发内在动力；对位置相对偏远，经济落后的村，采取村民适当出资、财政和村集体补贴的形式，扶持新民居示范户。四是在社区化管理上实现突破。把社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区精神文明建设多项工作，落实到新民居集中居住区日常生活和管理中，努力把新民居集中居住区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。五是在政策扶持上实现突破。市、县两级政府财政部门每年将安排专项资金用于引导和扶持新民居建设工作，对农村先进新民居建设村实行“以奖代补”，用于示范村、示范户的补助。市建设、规划、国土、农业、水务、林业等部门分别制定支持新民居建设的配套政策，为新民居建设创造良好的政策环境。

　　去年，我市站在落实科学发展观的高度，将农村新民居建设作为文明生态村创建工作的核心，坚持立足实际、科学规划、创新模式、尊重民意、完善机制，全市287个村街启动实施，91个村街基本完成。新民居建设累计投入资金达4.6亿元，建成新民居96***户，整合节约土地达18000余亩，农民居住环境和生活质量明显改善，农村土地资源得到整合，发展空间进一步拓展。同时，全省城乡文明生态创建活动工作会议观摩了我市三河、香河、永清、霸州等地的新农村建设，在全省推广了我市的做法和经验，三河市燕郊镇被命名为河北省文明小城镇，永清县瓦屋辛庄村被命名为河北省文明生态创建先进村街。 

  
  

（通讯员 赵国辉 周业飞）