科学发展绘就霸州新蓝图
科学发展绘就霸州新蓝图
1994年,霸州市财政收入首次突破1亿元。5年后的1999年,霸州完成了第一个亿元增长。2002年霸州实现了第二个亿元增长,时间却由原来的5年缩短为3年,从这年以后,霸州经济进入了一个新的发展时期。2007年霸州全年财政收入完成16.05亿元,增速54.8%,占GDP比重达到10%,提高1.7个百分点。
新站位——“置身沿海,对接京津,抢抓机遇,迅速崛起”,七年实现“千亿产值、百亿财政”,区位优势向发展优势转化。
按照“现代制造业、现代物流业、现代旅游业、现代农牧业”的产业定位,霸州全力扩充产业规模,全面提升产业层次,形成具有霸州区域特色的产业集群。通过大力发展现代制造业,霸州积极探索新型工业化发展之路,使传统加工业包括五金、塑料、线缆、食品加工上档升级,提高科技含量,延长产业链条,形成更多的终端产品,形成更多的“霸州制造”;使新能源、新材料等高科技项目进入霸州,引领霸州的产业发展。2007年霸州新增廊坊市级企业研发中心和中国优秀民营科技企业5家,高新技术企业达到28家。
为适应企业的发展需求,霸州积极发展第三方物流,最大限度地降低企业的流通成本,改变企业原始配送方式成本高、效率低、风险大的状况。针对京津两大消费市场的动态结构变化,霸州启动扬芬港新城现代物流功能区建设,不失时机地承接其日用消费品的储存、配送等功能转移,形成对接京津的新兴产业。
借助大广高速公路和南水北调调蓄水库建设的有利时机,霸州充分发掘利用温泉资源,精心打造以温泉休闲旅游度假和商务会展为特色的产业园区,这个可容纳百家以上星级酒店和百万平米会展设施的园区,成为霸州现代旅游业的龙头,成为霸州第三产业发展的战略支撑点。
新布局——以城带乡,“一市两城”的城市发展格局、三大板块的经济发展格局和统筹城乡一体化发展的新农村建设格局。
为进一步加快发展,按照城市规划全力实施东进发展思路,进一步拉大城市框架,打破城乡二元结构,2007年,“三年十个亿,再建新胜芳”,霸州唱响东进曲。
为实现“百亿”目标,霸州按照“组团布局、集群发展、产业带动、项目支撑”的思路,围绕四大产业定位,以三大经济板块为载体,重新梳理产业结构,从抓单个企业、单个项目向抓产业链、产业群转变,用特色产业拉动霸州经济发展。2007年,霸州市新胜芳建设拉开帷幕,“三年投资十个亿,打造一个新胜芳”,作为“三大板块”之一的胜芳经济协作区的建设开始提速。西部开发新区,以“环京津休闲旅游产业带”战略为基础,发挥自身区位、交通优势,着力打造京津乃至全国唯一以温泉休闲度假旅游和商务会展为特色的产业园区。东部扬芬港新城借助毗邻天津的优势,与廊坊开发区合作,大力发展高新技术及现代物流业和相关第三产业,构筑霸州对外开放的桥头堡。
以城带乡,统筹发展。霸州打破“城乡分割”,将全市383个村街,按照现有经济发展水平、村街实力、人口状况等,分为3个“三分之一”。对于工业基础较强、经济殷实的“三分之一”村街,按照城市社区标准实施平房改楼房,实现“企业进园区、居民进社区、农业公司化”。目前,已有武将台、平口、任庄子等6个村的平改楼工作接近尾声。
新举措——优环境、抓文化、育人才、重民生,全力打造助推霸州崛起的战略支撑。
为增强城市活力,提高对经济要素的吸附能力,霸州全力建设开明的政策环境、公正的法制环境、优秀的文化环境、优美的城市环境、便捷的交通环境、洁净的人居环境、高效的行政环境,在霸州形成了创业最宽松、社会最文明、人居最安全;低生产成本、低交易成本、低行政区域成本、低社会成本的“三最、四低”。
经济强市要靠文化支撑,和谐霸州需要文化渗透。从首届霸州文化艺术节的成功举办,到李少春诞辰87周年纪念庆典;从中国诗刊社全国诗歌笔会到全国新农村摄影作品巡展,从益津书院的落成到霸州自行车博物馆的迎奥运预展,文化名城和霸州这两个关键词便被全国各大媒体锁定聚焦。
人才是区域经济快速发展的决定性因素。要实现“百亿财政”这个跨越式发展的目标,人才密度需要达到15%,人才动态需求总量至少要达到10万。对于这样一个浩大的引智、育智工程,霸州制定了中长期人才引进规划,优化引入留人的机制,构筑人才流人的“绿色通道”,对外来人才户口迁移、自主创业,子女就业、住房医保等实行“一路绿灯”。
在经济社会发展中,和谐社会建设既是目的,也是过程,更是保障。为妥善解决城乡弱势群体最关注的热点问题公共财政支出向社会事业倾斜,社会事业投入向农村延伸,“医、学、路、水、保、养”等事关基层群众生产生活六项民心工程在霸州全面展开,农民“种地不交税、上学不交费、看病少花钱”正在逐渐变成现实。