从县（市区）政府工作报告透视区域经济发展思路

永清县：突出“发展、惠民、稳定、安全”主线

    
　　2008年，永清县按照“打造河北经济增长极”和“开放兴县、工业立县、园区强县”总体要求，紧紧围绕“发展、惠民、稳定、安全”工作主线，以“一年打基础、三年翻两番”为目标，以项目建设、全民创业、城镇开发、“三农”工作、惠民工程为重点，强力实施“两带六区一新城”发展战略，实现跨越发展，推进加快崛起。
　　
　　强力实施“项目质量提升年”，打造经济发展动力引擎。在注重引进项目数量的同时，更加注重项目单体规模、科技含量、履约率和贡献率。其中，亿元以上项目50个，超5亿元项目6个，超10亿元项目2个，项目开工率不低于80％；每个乡镇至少要有1个年纳税500万元以上的项目开工建设。
　　
　　大力推进全民创业，激发民营经济发展活力。全年新发展民营经济单位1000个，发展全民创业试点村街100个。强化平台建设。在政策平台上，制定促进全民创业的优惠政策，确定一批企业和个体工商户，实行重点扶持；在机制平台上，将全民创业纳入乡镇、工业区考核内容；在融资平台上，组建邮政储蓄银行2家，建立农村互助社2家，发展小额信贷公司、村镇银行各1家；在培训平台上，建立县创业辅导基地。
　　
　　扶持发展第三产业，培育新的经济增长点。把第三产业纳入经济发展的重要日程，制定发展规划，重点发展房地产业、现代物流业和旅游产业。结合廊坊大四点城市发展战略，制定房地产业发展规划。依托里澜城铁路货场优势，顺应高速公路建设、机场建设形势，制定现代物流产业发展规划。按照永清县旅游产业发展规划，重点做好地热、古战道、绿色生态和白塔寺等旅游资源开发。
　　
　　全面加强硬环境建设，提高对重大项目及长远发展的支撑力。谋划启动硬环境建设十项工程。全力配合廊沧高速公路建设；谋划启动武隆路、文苑路、宏业道北通廊霸线和玉麟街西通廊霸线建设工程；谋划启动新城区“两纵两横”4条框架路网建设工程；以益昌路、府东街2条街道为重点，打造精品示范街；县医院病房楼建设工程；谋划启动人民公园建设工程；建设永清工业区110KV变电站等。
　　
　　突出“三农”基础地位，扎实推进社会主义新农村建设。把发展现代农业作为主攻方向，不断加强基础和科技投入，促进“菜、树、牧”特色主导产业提质增效。落实各项支农惠农政策，多渠道增加农民收入。加强培训基地建设，提高劳务输出的组织化程度。发展种养、加工专业大户。扎实推进文明生态村创建，打造一批精品村街。
　　
　　继续强化生态环保和节能减排工作，推进可持续发展。积极推进生态县建设。加强环保基础设施建设，谋划启动县城垃圾处理厂、污水处理厂、污水管网和工业区污水处理厂建设工程。加大节能工作力度，强化水、土、电等资源集约节约利用。严格控制高耗能、高耗水项目，实施重点企业、重点领域监管。
　　
　　深入实施惠民工程，着力改善民生质量。突出做好八项工作。优先发展教育事业，完善特困生和孤儿学生资助机制。提高农村医疗服务水平。进一步完善新型农村合作医疗筹资、管理和监督机制。实施农村人饮安全工程，积极推进联村集中供水模式。切实解决最低收入家庭住房困难。提高农村公路建管水平，新建、改建通村油路66条、108．8公里。积极扩大就业。增强弱势群体创业能力，发展群众性生产项目。全面加强社保工作。五保集中供养率达到80％以上，全年力争完成各类保险扩面3350人。研究制定失地农民保障机制和办法。
　　
　　推进和谐永清建设，保障经济社会健康发展。全力维护社会稳定。深入开展“平安永清”建设，不断提升人民群众的安全感和满意度。切实加强安全生产。实施生产安全、治安安全和交通安全共建工程。深入开展食品药品放心工程。扎实推进食品安全监管体系建设。推进文化体育等其它事业健康协调发展。

固安县：推进三个建设  构筑支撑体系

    
　　2008年是固安乘势而上、加快崛起，向“两步走”目标奋力迈进的关键之年。该县将按照“乘势而上、突出重点、图强进位、加快崛起”的工作方针，深入推进项目建设、园区建设、环境建设，着力解决“百姓急需、社会难点、历史欠账”等三方面问题，埋头苦干、创优争先，统筹推进经济社会又好又快发展。
　　
　　深入推进三个建设。以解放思想为前提，以图强进位为核心，以三个建设为主线，以改善民生为根本，坚定不移地大力推进项目建设、园区建设、环境建设，为加快崛起蓄实力、筑平台、强保障。全力提升项目水平。把今年确定为“大项目攻坚年”。全年计划签约千万元以上工业类项目180个，其中1亿元至10亿元项目50个，10亿元以上项目2个，计划实际利用外资1000万美元。着力拓展园区平台。实施“园区建设突破年”，统筹推进工业区与乡镇产业功能区建设，抓好产业链招商。全年计划投资3亿元，重点实施路、水、电、气、汛以及污水处理厂和5万平方米标准厂房建设。同时，推进永定电子信息产业基地建设，做好相关规划，全力以赴打造新的经济增长极。倾力推进环境建设。以“迎奥运、抓管理、强功能、树形象”为目标，倾力推进环境建设。按照“完善城市功能、构建城市路网、美化重要节点、方便群众出行”的基本思路，深入实施“城市功能提升年”。全年计划投资7000万元，重点实施文化广场改造、影院建设、永康路、玉井路、玉泉路和惠文街改造、新建垃圾处理场等7项建设工程，进一步提升城市承载力。加强机关效能建设，实行“通透式”办公、“一站式”服务，全力为项目建设营造加快发展的软环境。
　　
　　精心构筑支撑体系。围绕发展需要，努力构筑以主体支撑、环保支撑、金融支撑和品牌支撑为核心的全方位支撑体系。大力推进全民创业，全面落实支持民营经济发展的各项政策，进一步发展壮大民营经济。进一步发挥区域、资源、文化、产业等方面的特色和优势，积极扶持培育知名品牌。启动屈家营仿古式文明生态村建设；发掘、保护和推介东岳行宫、小冯村音乐会、宫庄诗赋弦、北马焦氏脸谱、固安柳编等非物质文化遗产。
　　
　　加快新农村建设步伐。以发展农业生产和文明生态村创建为着力点加快新农村建设步伐，做好“名、优、精、特、创”五篇文章，推进社会主义新农村建设。围绕主导产业，积极引进、示范、推广优良品种，着力推广应用新技术，推行农业精细化生产与标准化管理，完成5万亩环评认定，开展质量认证及名牌产品认定，打造知名农产品品牌。按照生产区域化、专业化、集约化的思路，建设小麦、鲜食玉米、奶牛、肉鸡、肠衣等5个农业特色产业聚集区。在巩固创建成果的基础上，再铺开17个村街的创建工作，使文明生态村比例达到25％。
　　
　　大力改善人民生活。围绕使百姓“学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所助、老有所养、住有所居”，建立“民情信息网”，为掌握社情民意创建平台。在此基础上，解决好关系群众切身利益的基础教育发展、城乡居民就业、工资收入、健全医疗救助机制、深入推进新型农村合作医疗制度、防疫体系建设、孤儿救助、城乡低保、优抚对象生活难、残疾人帮扶、农村人畜饮水、农村沼气工程建设、五保对象集中供养、低收入家庭住房困难、食品药品安全、居民生命财产安全保障、社区环境及功能改善、交通基础设施建设、农民文化生活匮乏等问题，确保人民共享发展成果。
　　
　　统筹推进社会进步。加大科技创新力度；加强医疗卫生机构的管理；健全安全监管体系和应急救援体系；加强信访基层组织建设；做好拥军优属、优抚优待工作；加大“五五”普法力度，提升各项工作水平，促进社会事业全面发展。
　　
　　全面加强政府自身建设。面对新形势、新任务、新挑战，坚持以***为指导，加强执政能力建设，提高工作效率与执政水平，建设效能政府、创新政府、亲民政府。

霸州市：争创经济强市  建设文化名城

    2008年，霸州市将按照“置身沿海、对接京津、抢抓机遇、迅速崛起”的总体要求，贯彻落实科学发展观，围绕经济、文化、民生、社会四方面工作，全力争创经济强市、建设文化名城、打造和谐霸州。
　　
　　推动经济又好又快发展。为促进经济又好又快发展，霸州市着力推进传统制造业向现代制造业提升，同时制定规划，放宽政策，加快形成有霸州资源、文化和市场特色的服务业发展格局。大力发展现代文化旅游业和生产性服务业，并启动津港物流产业园区项目，建设“内陆无水港”，打造廊坊乃至河北接轨滨海新区的物流产业平台。
　　
　　以“大项目攻坚年”为统揽，深化对内对外开放，落实国家和省的产业政策、环保政策、土地政策，将优势资源向大企业、大项目倾斜，积极争列一批省重点项目。
　　
　　打好节能减排攻坚战，加强与科研院所合作，围绕环保做产业，围绕环保建园区，围绕环保搞配套，围绕环保促循环，确保完成省政府下达的节能减排三年任务目标。组织园区会战，健全园区软件配套，完善园区硬件设施，力促项目园区化、居