市旅游局积极谋划2016年旅游工作

　　近日，市旅游局召开机关全体工作会议，谋划2016年工作，会议由局张涛局长主持。会上，大家各抒己见，集思广益，共同谋划2016年旅游工作。2016年是“十三五”首要之年，做好2016年旅游工作不仅可以为鹤壁旅游“十三五”开创良好的局面，也为“十三五”期间全市旅游业又好又快发展奠定坚实的基础。

　　一、旅游项目建设“求突破”。

　　一是积极创建“全国旅游业改革创新先行区”。2015年鹤壁市已被省旅游局推荐为“全国旅游业改革创新先行区”。按照国家旅游局、省旅游局要求，该局将制定完善《鹤壁市旅游业改革创新先行区工作方案》，改革创新旅游业发展市场机制、改革创新旅游业发展新领域、旅游目的地建设政策体制。通过改革创新发展旅游业，优化区域经济结构，保护生态环境，走出一条可持续的生态旅游建设的新路，走在全省旅游改革的前列。

　　二是强力推进“十三五”旅游规划实施。明年是“十三五”规划实施第一年，按照《鹤壁市“十三五”旅游产业发展规划》，结合《***关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《河南省政府办公厅关于促进旅游消费拉动经济增长的意见》以及全市旅游发展趋势、优势，实施好《鹤壁市“十三五”旅游产业发展规划》，重点在“八大领域”对21个重点项目***推进。

　　三是积极督导重大旅游项目建设。发挥部门职能，积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作。重点推动落实好旅游综合体、淇河生态区、文化旅游风情街、国际自驾车营地、浚县古城等项目建设，力争部分项目具备营业能力。同时搞好招商引资项目的协调与对接，争取更多的旅游项目入驻我市。

　　四是提升旅游景区和乡村旅游品质。指导并协助淇河生态旅游示范区完善提升基础设施建设，指导云梦山、古灵山加快推进一体化创建国家5A级旅游区进程，按照有关标准推动朝阳山景区升级4A和五岩山、淇河旅游带创4A工作。积极引导社会资金发展乡村旅游，在保护好古村落原始风貌的前提下，重点开发王家辿、纣王殿、桑园等乡村旅游，将一批具有示范带动作用的县、乡(镇)、村、休闲农庄，打造成该市乡村旅游品牌，构建成有吸引力、有竞争力的乡村旅游产业体系，促进乡村休闲旅游经济健康持续发展。

　　五是积极争取上级资金。狠抓项目编报和储备，积极谋划、筛选、包装项目，为资金争取工作打基础。开展2016年省级高成长服务业专项引导资金扶持旅游产业重点项目申报和2016年省级高成长服务业专项引导资金扶持乡村旅游重点项目申报等工作。

　　六是积极推进旅游厕所革命。按照《鹤壁市旅游厕所建设管理实施方案》要求，建立旅游厕所创建管理长效机制，2016年按照星级厕所建设规划强力推进，将65个景区景点和城市、乡村旅游厕所建设管理与景区等级评定、复核挂钩，不断推进我市旅游“厕所革命”。

　　二、旅游营销工作“求创新”

　　一是全面统筹旅游节会活动。以民俗文化节、樱花节、泼水节、草原风情节等活动为引领，进一步做强做精以春、夏、秋、冬“四季游鹤壁”为主题的旅游活动，力争办出新亮点。积极指导景区围绕“四季游鹤壁”主题活动，做好25个系列促销活动，不断做旺景区人气，丰富全市旅游节会活动内容。

　　二是积极拓展境外市场。加大与韩国、德国、加拿大等国的旅游合作，提高该市旅游在境外的知名度。今年韩国首尔市瑞草区政府与鹤壁市草签了《促进文化旅游协议》，努力促成“鹤壁——瑞草”早日结为“文化旅游友好城市”；与德国全德华人社团联合会、加拿大魁北克省签订的组团旅游合作协议明年要互荐客源，互组团队，实现与欧洲、北美的旅游互动。

　　三是创新旅游营销机制。进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制，集中资金做大宣传、大活动，形成宣传营销合力，重点组织举办好3次市外、1次以上省外旅游推介活动。深入开展区域联合营销，加强与中原经济区33个城市、中原协作区13个城市旅游联盟、豫北5市联盟、HAH（鹤壁、安阳、邯郸）联盟等的协作，将我市景点与周边地市知名景点联线进行共同推介。

　　四是全面实施“智慧旅游”建设。完善鹤壁旅游网络宣传平台，重点开展好“三微”营销（微博、微信、微电影），加强与各大知名网络媒体的合作，及时将鹤壁旅游的最新动态、各类节庆、奇趣民俗等资讯在第一时间呈现给广大网友，提升鹤壁旅游的关注度。

　　三、旅游行业监管“求提升”

　　一是抓好旅游安全生产监管工作。全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，指导全市旅游企业完善旅游突发事件应急预案，切实抓好重点环节、重点时段、重点人员的安全教育和管理，提高旅游企业安全生产意识和对突发事件的应急和处置能力。全年举办安全生产培训4期，组织安全应急演练1次以上，加强开展旅游安全、消防安全、食品安全的监督检查，确保行业安全生产无事故发生。

　　二是加强旅游市场执法检查工作。认真贯彻实施《旅游法》，依法抓好对旅游企业的日常督查，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，严厉打击违犯安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，认真快捷处理好游客投诉，切实维护游客和企业的合法权益，全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。

　　三是积极做好行业素质提升工作。加强旅游从业人员业务培训，计划全年举办各类业务培训班5期以上，受训人员200人次以上，积极备战全省导游大赛、星级饭店服务技能大赛，力争取得较好成绩。加强旅游行业精神文明建设，加强机关作风和党风廉政建设，在行业内大力开展“学雷锋志愿者”服务活动，指导旅游企业申报创建“五一奖章”、“巾帼建功”、青年文明号等，推动行风政风不断好转。

　　四、旅游服务民生“求满意”

　　一是认真做好行业标准化实施。认真开展旅游景区、旅游星级饭店复核工作，实施旅游行业淘汰退出机制，对复核不达标的实行摘牌和降级处理，坚决维护鹤壁旅游服务的良好形象。鼓励和指导旅游企业积极申报创建A级景区、星级饭店、绿色饭店和星级旅行社，积极推进云梦山创5A，淇河旅游带和五岩山、朝阳山创4A工作，新增2—3家星级饭店。

　　二是全面做好旅游服务民生。协调推进城市旅游公共服务设施建设，不断完善旅游交通标识，推动旅游公交线路的拓展。力争在旅游景点、主要乡村旅游点和农家乐点为游客提供上网服务。扎实推进文明旅游宣传工作，大力倡导文明旅游风尚,推动市民和游客文明旅游素质不断提升。

　　三是切实开展好旅游富民惠民活动。深入推进旅游业与其它产业的融合，鼓励引导条件好的工业企业、涉农企业创建工业旅游示范点和乡村旅游示范点，实施“旅游富民”工程，开展特色旅游乡村培育工作，为市民提供更为丰富的旅游产品，指导7个旅游特色村创建省级品牌，争取创建1家全国乡村旅游特色村。积极鼓励发展我市地方特色商品，精心组织特色商品生产厂商参加各级特色商品展，大力宣传全市地方特色商品，提高其影响力。组织和指导景区和乡村旅游点在中国旅游日等节日期间推出优惠措施，让群众分享旅游发展成果。

　　四、抓好机关作风和廉政建设

　　一是落实党组主体责任和纪检组监督责任，积极推进纪检监察工作“三转”。按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”工作要求，找准纪检监察工作职责定位，明确主责主业，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务。

　　二是主动适应监督执纪“四种形态”新要求。抓早抓小、教育和引导全体党员“守住底线，不碰红线”；加大对重要部门、重点岗位的监督力度，做到监督检查全覆盖、无死角；把纪律和规矩挺在前面，对于发现的违纪违法问题，敢于唱黑脸，把党的纪律真正树起来，严起来，执行到位。

　　三是强化对权利的监督制约。全面梳理行政职权和责任，公开权力清单、责任清单、负面清单，严格照“单”办事，锁定权力运行的界限、明确权力行使的主体、公开权力运行的轨迹建立起用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，真正把权力关进制度的笼子里。

　　四是做好廉政宣传教育。坚持教育在先，防范在先，采取多种形式，经常性地开展反腐倡廉教育，做到警钟长鸣。结合旅游工作实际，开展廉政文化活动，在机关形成“廉荣贪耻”的良好风尚。

　　五是加强机关作风建设。把作风建设与“三严三实”专题教育紧密结合，深入查摆机关和个人存在的问题并加以整改。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，健全完善作风建设常态化监督管理机制，以钉钉子精神坚持不懈把作风建设引向深入。