市环保局多措并举贯彻落实市委八届八次会议精神
市委市政府八届八次会议召开以来,市环保局认真贯彻落实市委市政府决策部署,抢抓我市建设生态活力幸福之城的良好机遇,结合新《环保法》的实施,以改善环境质量为目标,深化污染治理为核心,按照“源头严防 过程严管 后果严惩”的工作思路,实施三大工程为重点,精准施策,砥砺奋进,着力完善各项能力建设,提升依法行政水平,推动新常态下环保工作再上新台阶。
一是提高思想认识,强化业务培训,着力提升干部队伍的综合素养。以新《环保法》实施为契机,认真组织全市环保系统所有工作人员学习相关的环保法律法规、标准和治理工艺技术,制定业务培训工作计划,定期开展培训,扩大培训人员范围,提高业务素养和岗位专业化水平。不断提高环保工作人员“发现问题、分清责任、依法处置、提出建议”的能力,提升干部队伍正规化、专业化、职业化水平。巩固群众路线教育实践活动成果,进一步改进工作作风,提升服务效能。
二是严格环境执法,维护环境安全,不断提高“法治鹤壁”建设水平。以全面实施新环保法为统领,以开展新法新规新标贯彻执行年活动和环境保护大检查为载体,以解决影响科学发展和群众健康的突出环境问题为重点,以保障环境安全为底线,组织开展了大气、水、辐射等污染防治专项执法。以新环保法赋予的按日计罚、查封扣押、停产整治、行政拘留等新权限为有力武器,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,有力地震慑了环境违法企业。一是认真贯彻落实全省环境监管执法工作会议,及时制定了《全市环保新法新规新标贯彻执行年活动实施方案》,召开了动员会,在全市迅速掀起环境执法高潮,向全社会传递强力治污的坚强决心,以更大的执法效果得到人民群众的认可和满意。二是扎实开展环境保护大检查活动,坚决纠正执法不到位、整改不到位等突出问题,建立完善了环境监察联合执法新机制。三是加强环境应急管理,建立健全大气、水、土壤、重金属、辐射环境等污染防范预警应急体系,全力保障环境安全。四是加强核与辐射环境管理。组织开展辐射安全隐患、高风险用源行业等专项检查,完善辐射环境质量监控网络和辐射应急体系,确保辐射环境安全和公众身体健康。截至7月底,累计出动人员3778人次,检查企业家1106次,共查处环境违法行为55起,其中按日计罚案件3起,查封扣押6起,停产整治1起,移送公安行政拘留2起,移交公安涉嫌环境污染犯罪1起;已整改环境问题78个,关闭取缔企业45家,处罚金400万元。
三是建立完善制度,规范行政执法,确保执法经得起检验。建立完善一系列行政执法责任制工作机制和制度,包括环境行政处罚案件审查、建设项目环评文件审查和重大环境保护行政执法事项集体讨论决定等制度,对行政处罚、环评、总量批复、建设项目审查等实行集体审议,确保环保执法公开、公正、公平,不断提高执法水平。建立完善执法案卷评查制度,定期开展系统案卷评查,通过查找存在问题,不断规范行政执法。
四是加强法制宣传,营造法治氛围,拓展法治宣传渠道。通过在官网设置专栏,开设鹤壁环保官方微博微信公众平台,发布环保法律法规知识和环保常识,同时接受群众监督举报,在《鹤壁日报》等媒体开设环保专题栏目,制作环保宣传专题系列节目,在“六五”环境日当天,制作宣传展板,开展法律“七进”、公众零距离接触环保等形式宣传活动,全面加强法制宣传,提高全社会法治意识和法律知识。