鹤壁擦亮营商环境金字招牌构筑高质量发展示范城市最强磁场

　　近年来，鹤壁市认真落实省委、省政府决策部署，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的命门之穴，组建市委书记任主任的市委营商环境建设委员会，设立市委营商办和正县级规格的市优化营商环境服务中心，坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，锚定“全国一流”目标，着力破“难点”、“疏堵点”、除“痛点”、畅“节点”，营商环境评价连续两年全省第三，“五位一体”服务机制获***通报表扬，引进省外资金增幅连年位居全省前三，省重点项目投资进度保持全省第一，去年新登记市场主体逆势增长54.8%。

　　强化改革创新，提升企业便利度。以简约精神革故鼎新，在项目审批、流程优化、智慧服务上协同发力，政府效率排名中国“百高市”第27位。率先建成基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统，被自然资源部、住建部向全国推广。建成了全国首个智慧党政服务平台、全省首个5G政务服务大厅，推行“一网、一门、一次”服务模式，企业开办一日办结，土地摘牌即可开工，用水用气报装时限全省领先，耕德电子产业园两年工期7个月完成，中原日化生态产业园当年开工、当年试生产，京东（鹤壁）亚洲一号8个月建成开仓、在全国74个同类项目中进度最快，落地项目不断刷新“鹤壁速度”“鹤壁效率”。

　　做实服务文章，提升企业满意度。创新实施“五位一体”服务机制，向全市企业选派了974名服务管家，选聘了90名营商环境监督员和150名首席金融服务员、警务专员、法律服务专员，为企业提供全方位贴心服务，企业满意度调查结果全省第一。转变思维方式和工作方式，项目签约“企业当甲方、政府做乙方”，彰显了企业优先地位。两年来，成功引进了京东、华为、阿里、联想、360、中科曙光等一大批头部企业，落地新经济项目285个，高新技术产业增加值占比达到41.1%。春节期间，我们还开展了送奖励、送补贴等“十送”活动，全市97家规模以上工业企业正常生产、3.2万名员工正常上班。

　　倾情纾难解困，提升企业获得感。常帮企业之难、常办惠企实事。针对“融资难、融资贵”，我们举办了高规格政金企对接活动，建成了全省首个市级普惠金融平台，去年新增贷款为上年度的1.5倍，普惠小微贷款余额增长16.9%。针对“负担重、税费高”，开展涉企乱收费问题专项整治，为企业减税降费超过9亿元，占全市一般公共预算收入的12.7%。针对“办理慢、效果差”，出台了《关于化解国有建设用地上不动产登记有关历史遗留问题的意见》，为86家企业解决了长期困扰的不动产登记问题。同时，针对人才、用工等问题，开展集中攻坚、全力帮扶，切实做到“企业有需求、我们有行动”。

　　全力保驾护航，提升企业归属感。强力推进“护航”“暖心”“清风”工程，确定了214名企业护航员，选聘了148名廉政监督员，开展执法司法突出问题集中整治等专项行动，探索“首错免罚”等柔性执法方式，建立“互联网+营商环境”投诉平台，保障企业安心生产经营。

　　在全省率先启动“两个健康”示范市创建，建成市县乡贯通的“鹤商家园”“同心家园”“乡贤家园”，实现所有市场主体和商协会服务全覆盖；大力弘扬企业家精神，设立了企业家节，授予8名企业家“鹤壁功臣”“荣誉市民”称号，亲商、重商、安商、护商的氛围日益浓厚。

　　树立鲜明导向，汇聚发展正能量。旗帜鲜明奖优罚劣，制定了《优化营商环境工作激励与责任追究实施办法》，在年度综合考评中，营商环境指标权重最高并设立单项奖，实行评价结果与绩效奖励、评先评优、干部考核“三挂钩”。去年以来，优先提拔重用了136人，为35人进行了澄清正名，通报曝光了87人，充分激发了全社会关爱营商环境的内生动力。

　　营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境永远在路上。站在全面推进现代化建设的新起点，鹤壁将扎实开展营商环境优化创新行动，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面推进高质量发展示范城市建设，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出更大贡献。