行政审批局 专区式集成服务助力优化营商环境

为积极响应市委市政府“重大项目强化攻坚年”活动要求，进一步优化群众办事体验，7月初，常州高新区开辟了多个专区，包括企业开办专区、项目建设专区、不动产业务专区、公安业务专区等，全面助力优化营商环境。

专区式集成服务，是常州高新区在专窗服务基础上又一次升级，是简化办事流程、优化办事服务的又一硬核举措，也是让群众少跑腿、好办事、办好事的关键招。通过集成式、分区化、情景式服务，企业、群众无需往返多个窗口，一站式即可办结企业开办、建设项目审批、不动产交易、出入境证件办理等多项业务。

在企业开办专区，可以看到涉及企业开办环节的企业登记、公安、税务、商业银行等均派员进驻“专区”办公，在“专区”内设置办件窗口。“专区”覆盖企业开办全流程“综合导服”“无偿代办”“受理审核”“核准审批”“自助服务”等五大功能，实现“一支队伍代办”“一个平台登录”“一套表格申请”“一个窗口受理”“一套班子审核”“一个系统评价”、线上线下联动一体的市场准入集成办理机制。专区的设立，将助力高新区全面实现企业开办全流程“1.5个工作日常态化、0.5个工作日最优化”工作目标，企业设立登记、公章刻制备案、银行开户办理、涉税事项办理单个环节办理时间均不超过0.5个工作日，四个环节中任意两个环节并联办理比率不低于80%。今年上半年累计完成全流程企业开办2971家，平均办结时长1.68个工作日（包含银行开户环节），比上年缩减11.6%，打造0.5个工作日最优案例150个。

为加快项目审批，高新区在全市率先设立了项目建设专区，把原有分散、分立的工程建设项目审批窗口和事项整合成现在的立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，覆盖建设项目审批全流程，打造项目从立项备案到竣工验收“全链条”闭合审批。对纳入改革范围的工程建设项目审批服务实行“一窗受理、网上办理、分类管理、限时办结”的工作模式，实现了服务事项集中进驻、服务专员集中办公、服务环节流程并联。今年上半年办理建设项目施工许可证平均用时为9.33个工作日（含中介机构用时），同比缩减28%。10个工作日以内的占比达到了50%。

近年来，常州高新区为实现“只进一门、只找一窗、只跑一次”，持续深化相对集中行政许可权改革。通过开辟企业开办专区、市场准入专区、不动产登记专区等多个专区，提供集成式一体化服务，并通过在全市率先开展的审批服务标准化、规范化、减量化、信息化等“四化”工作，使权力事项申请材料精简15%、时间缩短10%，让企业、群众办事更简便、更高效。