我市稳步有序推进工业、涉农企业复工复产

　　2月14日，市新冠肺炎防控工作指挥部下发《巴彦淖尔市新冠肺炎疫情防控期间工业、涉农企业复工复产工作方案》，稳步有序推进全市工业、涉农企业复工复产，稳定物资供应和社会预期，最大限度降低疫情对经济发展的影响。

　　《方案》要求，在保证做好疫情防控工作前提下，坚持分批分类原则，帮助广大企业有序复工复产、渡过难关。涉及疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等重要国计民生领域的行业企业，以及育种育苗、农资生产、屠宰加工等涉农企业，在符合疫情防控要求前提下有序复工复产。疫情形势好转后，防疫措施到位、具备复工复产条件的其他企业，可逐步复工复产。

　　加强企业复工复产管理。坚持“七不开”原则：一是未建立企业主要负责人、实际控制人负责的疫情防控组织机构的不得复工复产。二是未制定疫情防控方案、防控应急预案、安全生产方案的不得复工复产。三是未配备专职防疫人员的不得复工复产。四是返岗人员排查、流调不彻底的不得复工复产。五是未落实测温计、口罩、消毒液等防控物资及防控物资储备不足的不得复工复产。六是隔离观察场所未设立的不得复工复产。七是未开展公共场所、员工宿舍、生产设施设备等消毒工作的不得复工复产。

　　落实隔离管控措施。一是对于外地返岗职工，必须按照市新冠肺炎防控工作指挥部《关于进一步做好隔离医学观察工作的补充通知》（巴新肺炎防指〔2020〕60 号）文件及相关文件要求，做好隔离观察工作。二是复工复产企业如有从非重点疫区返岗的职工，则必须设立符合条件的集中医学观察场所，承担对非重点地区返岗职工的隔离医学观察任务。三是对全体职工都要建立个人信息档案，一人一档，规范管理。被隔离观察职工完成解除隔离相关审批程序后方可上岗，确保隔离管控措施落实到位。四是要在保证安全正常生产前提下，科学制定职工返岗计划，力求精简高效，能用本地职工就优先聘用本地职工，能用非重点疫区的职工就优先聘用非重点疫区职工，非必须的岗位人员，暂时不安排返岗，可安排一人多岗，尽量减少职工返岗数量。其他不能返岗的职工，企业要给予生活方面的关心，解决职工基本生活问题。

　　强化职工日常防控管理。一是职工返岗前必须开展疫情防控业务知识培训，建立体温监测及发热、咳嗽等异常情况报告、应急处置等防控制度。有条件实行封闭式管理的企业，都要实行封闭式管理，职工吃、住、生产都要在厂区内完成，无特殊情况不得随意出入，确需外出的要按照有关要求做好防护工作，并进行审批检查。对无条件实行封闭式管理的企业，要做好职工上下班流动管控，实行厂区——居住地“两点一线”严格管理，要求职工固定上下班路线，途中佩戴口罩，回家后要通过视频实时进行管理，主动与所居住社区、村组对接，纳入社区、村组统一管理，不得随意外出。二是做好职工体温日常监测，有发热症状者禁止进入企业，并立即报告，同时送到定点医疗机构就诊。三是加强厂区、车间、卫生间、生产设施、集体宿舍、食堂等场所定期清洁消毒。四是提供统一用餐的企业，要做好防控，采取分散用餐、独立用餐、错时用餐、专用餐具等措施。

　　确保安全生产。一是全面落实安全生产规章制度，复工复产前要进行全面彻底的安全隐患大排查，安全隐患问题整改不到位，不得复工复产。二是企业负责人或实际控制人必须亲自在岗带班，涉及事关安全的重点岗位职工要足额到岗到位，决不允许临时顶岗、替岗，安全生产培训不到位的人员禁止上岗，坚决杜绝企业因赶工、抢工等原因匆忙启动生产。

　　严格审批验收。具备复工复产条件的企业要提前1周向当地政府（园区管委会）提出复工复产申请，并同时出具疫情防控、安全生产、质量保证承诺书、生产计划表、外地返岗人员信息登记表、本地上岗人员信息登记表、企业疫情防控方案等必备要件。由企业所在地旗县区政府、园区管委会按本《方案》确定的复工复产条件负责审批验收，并与企业实际负责人签订疫情防控责任状。允许复工复产的企业要报市工信局备案，涉农企业同时还要向市农牧局备案。

　　严格落实责任和帮扶措施，落实属地管理责任。各旗县区、经济技术开发区、甘其毛都口岸是有序推进企业复工复产、落实属地管理责任的主体。要落实部门监管和帮扶责任。市、旗县区两级相关职能部门要在加强复工复产企业监管的同时，积极帮助完善疫情防控期间生产条件。落实企业主体责任。企业是做好职工疫情防控工作的责任主体，要树立做不好疫情防控就坚决不复工复产的思想，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，严格按照疫情防控有关规范要求，落实好疫情防控各项措施，严防疫情发生，确保万无一失。落实帮扶措施。各旗县区、市直有关部门要全面落实自治区人民政府有关文件精神，从优化审批服务、落实税费扶持政策、加大金融支持、减轻企业负担等方面，围绕企业运行面临的突出问题和现实困难，全力给予帮扶，进一步降低企业成本、减轻企业负担，真正做到雪中送炭。加强监督检查。市、旗县区新冠肺炎防控工作指挥部成立企业复工复产协调保障工作组，定期、不定期组织工信、农牧、卫健、市场监督、应急等相关部门，对企业疫情防控、安全生产、质量安全等相关措施落实情况进行监督检查，对落实疫情防控主体责任不到位的企业要责令限期整改，整改不到位的要责令停产。（记者   王羽南）