巴彦淖尔市不忘初心牢记使命主题教育抓落实晒成效整改落实情况（四）

　　为深入落实好把“改”字贯穿始终的要求，推动“亮承诺、抓整改”活动承诺整改任务落实到位，以真抓实改的实际行动取信于民，让群众真切感受到主题教育的实际成效，按照自治区整改落实和专项整治情况“大盘点、大对照、大落实”部署要求，开展“抓落实、晒成效”活动。现将市残联、市科协、市红十字会等22个市直部门（单位）在开展主题教育期间立行立改承诺事项整改情况公布如下，接受社会各界监督。

　　市残联承诺整改事项落实情况

　　1.针对“精神和智力障碍残疾人出门难、鉴定难、办证难”问题。提供***鉴定服务，将鉴定费由每人420元降为150元。2019年12月25日前，已为415名精神和智力残疾人办理残疾人证。

　　2.针对“残疾人康复服务需求未得到满足”问题。实施残疾人精准康复服务行动，建立残疾人精准康复服务数据管理系统，为残疾人提供基本康复服务。2019年12月30日前，已为4792名残疾人提供服务，已免费发放辅助器具4256件。

　　3.针对“残疾人缺乏必要的就业服务技能”问题。根据残疾人类别和需求确定培训目标和项目，以市场为导向，有针对性开展多层次的就业技能培训。2019年12月30日前，已对2238名残疾人开展实用技能培训，有155名残疾人通过培训实现就业。

　　4.针对“贫困残疾人家庭生活和出行不便”问题。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，根据每户残疾人的残疾状况、需求与居住环境确定改造内容。2019年12月30日前，已完成100户改造工作。

　　市科协承诺整改事项落实情况

　　1.针对“改善民生方面的科普项目少”问题。已资助出版民生科普读本6本，帮助18个基层科协组织加强建设。

　　2.针对“同广大科技工作者联系不紧密，服务手段不多”问题。组织开展学术年会，近600名科技人员参加会议，并下发了《市科协领导干部和党员干部联系服务科技（专家）工作者的通知》。

　　3.针对“青少年科技辅导员队伍素质需进一步加强”问题。组织9名专家到旗县区进行专项培训13次，78所中小学校600多人参加。

　　4.针对“市青少年科技馆展品资源匮乏”问题。已争取到市科技馆免费开放补助资金66万元，制定了展品更新计划。

　　市红十字会承诺整改事项落实情况

　　1.针对“‘博爱一日捐’善款使用还不够公开、透明”问题。在政府网、红会官网公开“博爱一日捐”捐款进度和款物支出情况，并公开2019年捐赠款物收支情况报告，接受社会监督。

　　2.针对“应急救护培训开展少，普及率不高”问题。2019年全市共完成救护员培训2811人，普及性培训1.3万人，为户外骑行队、蓝天救援队等进行救护知识技能培训，并在人流密集的公共场所建设救护角（点）项目，配备急救设备，为群众提供良好的应急资源。

　　3.针对“‘小天使’‘天使阳光’等项目宣传面窄，社会知晓率不够高”问题。规范人道救助工作流程，向各大医院投放宣传单3000份，方便患者了解救助要求、程序及所需材料，为患者提供便捷的救助渠道。

　　4.针对“‘博爱家园’项目建设进度缓慢”问题。目前，7个“博爱家园”项目已完成。

　　市城投公司承诺整改事项落实情况

　　1.针对“兴盛国际一期40户回迁户大修基金缴费标准”问题。市信访工作联席会议办公室下发《解决兴盛国际一期回迁户大修基金缴费问题的会议纪要》，安排专人收取回迁户的收据后统一换票。目前，已有30户完成换票手续，正在领取中；7户因在外地，正在积极联系当事人办理；剩余3户已按最新标准缴纳。

　　2.针对“因兴盛国际房地产公司回迁安置事宜处理不当，导致市城投公司在该处所购门点租户营业受阻”问题。已将租户所交73175元租赁费、装修费和采购设备费退还。

　　内蒙古巴彦绿业实业有限公司承诺整改事项落实情况

　　1.针对“‘天赋河套’授权企业参加宣传、大型展出活动的积极性不高、主动性不够”问题。多次组织“天赋河套”授权企业座谈会，充分调动企业参加宣传和大型展出活动的积极性、主动性。

　　2.针对“‘天赋河套’标识使用不规范”问题。召开“天赋河套”品牌标识使用说明会，规范“天赋河套”标识使用。

　　内蒙古淖尔开源实业有限公司承诺整改事项落实情况

　　1.针对“村镇一体化污水处理工程苏独仑镇污水支管网施工影响村民收葵花”问题。对已经开挖的沟槽，加班加点布设管线，经验收合格后迅速回填沟槽，保证农民收秋车辆正常通行；对未开挖的沟槽及时调整施工方案，保障村民正常收获。

　　2.针对“村镇一体化污水处理工程公田村污水管网施工影响部分村民自来水使用”问题。对破坏的自来水管道及时进行维修，并联系自来水公司，详细了解施工范围自来水管道铺设情况，避免类似问题产生，保障村民正常使用自来水。

　　市小微企业融资担保有限责任公司承诺整改事项落实情况

　　1. 针对“五原县腾飞食品有限责任公司、内蒙古步龍食品有限公司、内蒙古公仁宏粮油食品有限责任公司等3户因合同问题导致担保业务未能开展”问题。通过创新反担保措施，为企业提供贷款担保，满足农业银行贷款审批条件。农业银行已为上述企业各审批贷款300万元。

　　2.针对“巴彦淖尔市天正汽车销售有限公司抵押物不足，未获银行认可”问题。制定反担保措施，为该企业向中国银行申请的200万元贷款提供保证担保，该笔贷款已于2019年12月25日发放。

　　3.针对“内蒙古冠轩食品有限责任公司担保业务抵押物不足”问题。为该企业的关联企业晨泰公司担保审批贷款，冠轩公司与晨泰公司以共同使用贷款的形式解决贷款难的问题。目前，已通过农业银行为晨泰公司审批贷款500万元。

　　市委办公室承诺整改事项落实情况

　　1.针对“党史宣传教育‘六进’活动开展频次较少”问题。通过进课堂、进社区、进单位举办党史讲座、赠送党史书籍等方式，主动讲好党史故事，积极营造良好社会氛围。

　　2.针对“档案资源服务群众方面还不够到位”问题。提升服务水平，简化查阅手续，提高查阅效率，开展来函、来电查阅等多种服务形式，并加快档案信息化、数字化建设，建立纸质档案和电子副本同时接收进馆制度，方便群众查阅。

　　3.针对“接待路线不够合理，借接待平台宣传“天赋河套”区域公用品牌、巴彦淖尔战略思路等不够”问题。进一步优化接待路线，在接待任务中向来宾介绍推广“天赋河套”，并通过自主公众号“河套饮食文化”及微网站对“天赋河套”区域公用品牌信息及巴彦淖尔战略思路进行推送宣传。

　　市人大机关承诺整改事项落实情况

　　1.针对“减免精神残疾（指定医院）鉴定费”问题。分别将两家指定医院的精神残疾鉴定费由400元降至240元和150元，对行动不便的患者免费***进行鉴定。

　　2.针对“提高中小学班主任津贴”问题。将全市中小学班主任津贴分别提高至小学400元、初中600元、高中1000元。

　　市政府办公室承诺整改事项落实情况

　　1.针对“深入基层开展调查研究少”问题。通过座谈交流、***走访、现场蹲点等方式，主动深入基层，开展调研40余次，形成高质量调研报告10篇。

　　2.针对“征求市级领导、有关部门的意见多，征求街区、村居、企业的意见少”问题。通过在市政府网站和《巴彦淖尔日报》发布“开门纳谏”公告、设立“开门纳谏”意见箱、公布专线电话等途径，广开言路找问题。共征集各类意见建议6条，现已全部办理完成，并及时给予群众答复。

　　3.针对“文件多、会议多现象依然存在”问题。出台《关于做好文件精简工作的通知》《关于对解决形式主义官僚主义问题为基层减负工作开展实地调研指导的通知》等文件，严格会议文件审核管理，2019年召开会议数量同比减少33%，下发文件同比减少31%。

　　市政协机关党组承诺整改事项落实情况

　　1.针对“管理考核政协委员不够严格”问题。严格执行《政协巴彦淖尔市委员会委员管理办法》，加强对委员提交提案、提交社情民意信息、大会发言和参加会议、活动等情况的督促指导、监督管理和量化考核，提高了管理、考核、服务水平。

　　2.针对“关于理顺全面检测饮用水水质指标机制等涉及社会民生方面的提案”问题。通过协调和督促，相关提案已于2019年11月底全部办结。

　　市纪委监委机关承诺整改事项落实情况

　　1.针对“对派驻机构的管理机制不顺畅”问题。制定《关于深化巴彦淖尔市纪委监委派驻机构改革的实施意见》《关于调整市纪委监委派驻（派出）机构的意见》，进一步明确派驻机构的职责定位，健全领导体制，理顺工作关系，将派驻机构覆盖面从改革前57个单位增加到改革后69个单位，实现派驻监督全覆盖。

　　2.针对“借调人员管理办法执行不力，管理不规范”问题。修订《巴彦淖尔市纪委监委借调（调训）人员管理办法》，规范借调人员管理，提升精细化管理水平。

　　3.针对“退休人员反映的退休工资改由社保和单位两家发放且发放时间不同，导致本人对自己的退休工资发放情况掌握不清楚”问题。建立邮寄“工资条”机制，向48位退休干部分别邮寄工资情况说明，就工资相关事宜作详尽解答。

　　4.针对“办案流程和文书格式不够统一规范”问题。编印《巴彦淖尔市纪检监察机关职务犯罪专案工作导引（试行）》，出台《巴彦淖尔市纪委监委审查调查常用文书使用管理规范（试行）》，规范办案流程和文书格式。

　　5.针对“纪检监察信息化建设服务监督检查和审查调查工作不充分”问题。建立信息互通机制，接通市直相关部门、银行、通讯公司等25家单位的查询专线，调取数据10.9万余条，及时出具账单、话单分析报告。

　　市委组织部承诺整改事项落实情况

　　1.针对“公务员调动审批时间过长”问题。通过提高行政效能、简化办事流程、明确办事时限，将公务员调动审批时间压缩在15个工作日内。

　　2.针对“抓党建促发展惠民生作用发挥不够充分，服务基层资源分散、力量不够集中”问题。在全市开展“强党建、促振兴、惠三农”行动，深入基层开展“七送”活动（送理论、送政策、送科技、送健康、送服务、送文化、送温暖）。目前，5个旗县区已举行启动仪式，7个旗县区上报需求侧服务事项114条，7个牵头部门提供供给侧服务事项71条，打通服务基层“最后一公里”。

　　3.针对“蒙古语党员教育课件供给不足，推广力度不大”问题。与西部蒙古语译制基地合作，定期免费为我市翻译所需的蒙古语课件，并建立蒙古语党员教育资源库，已收录6***个课件，各级党组织和党员群众查找学习资源、开展学习更加便捷。

　　4.针对“全市干部教育培训学时管理和教学管理精细化程度不高”问题。建立全市干部教育培训管理信息系统，设置日常管理、班次管理、学员管理、师资库管理、教学管理、教学统计等功能模块，提高干部教育培训学时管理和教学管理精细化程度。

　　5.针对“对农牧民党员培训力度不够”问题。举办嘎查村党组织书记、驻村第一书记、村级后备力量、普通农牧民党员示范培训班10期，培训724人。组建全市基层党建宣讲团，根据基层培训需求，开展宣讲活动13次，培训2000多人次。充分发挥苏木乡镇基层党校教育培训主阵地作用，对农牧民党员进行全员轮训，每名党员至少接受一次培训。

　　6.针对“部分嘎查村连续3年未发展党员”问题。建立市旗镇三级联系发展制度，截至2019年11月底，全市连续3年未发展党员的嘎查村全部发展了党员，党员结构不断优化。同时，建立提醒预警机制和专门台账，制定发展党员计划，确保按要求完成发展党员任务。

　　市委宣传部承诺整改事项落实情况

　　1.针对“‘天赋河套’品牌宣传力度不大，网络媒体作用发挥不明显”问题。统筹各类宣传资源，加大宣传推介力度，推出一批现象级融媒体产品，40余件重点融媒体产品累计收获点击量、转发量超过千万次以上。

　　2.针对“推动基层移风易俗力度不足”问题。将“移风易俗”作为文明家庭、文明村镇、文明单位创建内容，开展“十星级文明户”评选，鼓励制订村规民约，划定红白喜事消费标准和办事规模，引导文明生活风尚。

　　市委统战部承诺整改事项落实情况

　　1.针对“调研次数不够多、调研不够全面深入”问题。围绕统一战线工作，先后20余次深入基层一线了解情况，形成调研成果9篇。

　　2.针对“组织引导广大党外代表人士围绕绿色高质量发展建言献策力度还不够大”问题。组织民主党派、无党派、工商联代表人士开展调研，形成调研报告，召开民主党派、工商联重点课题调研成果汇报会，推动调研成果转化落实。目前，共形成调研成果11篇。

　　3.针对“市新联会没有建立党组织”问题。向临河区西环办事处党委递交成立党支部的申请，目前，市新联会党支部已经获得批准正式成立。

　　4.针对“服务民营企业发展还需进一步加大工作力度”问题。制定下发《巴彦淖尔市委统战部   巴彦淖尔市工商联领导干部联系走访民营企业工作制度》，建立常态化、制度化联系走访机制。举办双月读书会，加强对非公经济人士的教育引导。

　　5.针对“知联会没有换届、开展活动少”问题。有关单位部门组织推荐产生新一届知联会会员，积极组织党外知识分子建言献策。

　　市委政法委承诺整改事项落实情况

　　1.针对“扫黑除恶专项斗争等政法业务工作培训少，导致部分地区部门工作人员专业知识理解不深不细”问题。召开全市维稳、执法监督现场推进暨培训会和全市扫黑除恶专项斗争培训会，推进全市政法系统制度机制完善和各项工作有效落实。

　　2.针对“委机关自身宣传力度不够，宣传方式单一，社会公众认知度不高”问题。利用电视、报刊、微信、微博等宣传阵地加强宣传，开展平安建设、扫黑除恶、反***等集中宣传活动，以扶贫、创卫、结对共建等为抓手深入基层，提高各级各部门干部群众的认可度。

　　3.针对“委机关统筹协调力度不够，导致个别政法单位贯彻落实工作力度不够”问题。召开市法、检、公、司主要负责人会议，并组织市级人大代表、政协代表等15人召开座谈会，就《***政法工作条例》贯彻实施情况进行交流，提高履职能力和水平。

　　市委政研室承诺整改事项落实情况

　　1.针对“把调研成果转化为惠民实践成果不够”问题。针对全市改革发展稳定中存在的问题，结合我市实际，深入基层调查研究，撰写高质量的调研报告，积极为市委决策提供依据。

　　2.针对“部分改革任务与部门常规性业务工作界线划分不够明确”问题。对党的十八届三中全会以来改革任务推进落实情况进行梳理，国家和自治区明确要求推进的改革事项，列入台账积极推进，常规业务性工作不再列入改革台账。

　　3.针对“对基层改革工作指导较少”问题。举办改革理论培训班，提高全市改革系统干部谋划组织推进改革的能力。召开全面深化改革工作推进会，部署梳理党的十八届三中全会以来改革任务工作。

　　市委编办承诺整改事项落实情况

　　1.针对“主动下基层调研少”问题。领导班子带头到各旗县区、苏木乡镇进行专题调研18次，形成高质量的调研报告3篇。

　　2.针对“旗县区上报的复杂机构编制审批事项有时审批时间较长”问题。重新修订印发《市委编委工作规则》和《市委编办工作细则》，制定《旗县区请示事项所附材料清单》和《巴彦淖尔市机构编制网络实名制信息审核权限和办理程序》，规范旗县区机构编制事项审理程序，提升工作效率和服务水平。

　　市委巡察办承诺整改事项落实情况

　　1.针对“群众信访接待程序繁琐”问题。取消信访登记表中被反映人姓名、单位、职务、级别等详细信息，简化信访登记内容，将拟办意见与信访负责人意见合并，简化审批程序。

　　2.针对“巡察干部接待群众来访时不够耐心”问题。召开学习会议，对巡察干部进行学习教育，指定专人负责信访接待工作，并进行专项培训，提高接访能力和业务水平。

　　市委网信办承诺整改事项落实情况

　　针对“微信工作群组过多，微信工作群、政务APP清理整治覆盖面小、精准度不足”问题。印发《整治工作微信群和政务APP的通知》，累计摸排微信群4189个、政务APP 6个，已清理微信群689个、合并257个，合计清理精简压缩23%。

　　市委保密机要局承诺整改事项落实情况

　　1.针对“电子政务内网接入单位反映网速缓慢”问题。组织技术人员对相关单位网络设备进行分析排查，及时更换部分网络设备，解决网速缓慢的问题。

　　2.针对“全市保密宣传教育范围不够广”问题。开展保密法制宣讲活动，并组织保密宣传月、保密宣传教育重点资料征订、保密知识测试等活动，扩大保密宣传教育范围。

　　市司法局承诺整改事项落实情况

　　1.针对“律师行业党组织管理不规范”问题。提出“三个下功夫”要求，建立“十个一”规定+自选动作，实现党建工作全覆盖。

　　2.针对“机关管理制度不够健全完善”问题。健全完善机关党建、财务管理、公车使用、公务接待、公务外出等各项制度，建立每月例会机制。

　　3.针对“司法行政宣传工作形式单一、力度不大、效果不好”问题。建立法治宣传中心，整合微信、微博等法治宣传平台，打造集采编、制作、推送、宣传等功能为一体的法治宣传融媒体。

　　4.针对“人民调解工作机构不健全、作用发挥不充分”问题。成立巴彦淖尔市人民调解中心，整合原市医调委，新建“驻法院”“驻信访”“金融纠纷”“劳动争议”“商业纠纷”等专业性行业性人民调解组织。