推动乡村振兴样板区建设代表委员怎么说

　　乡村振兴战略是从党和国家事业发展全局出发确立的重大战略，是做好今后一个时期“三农三牧”工作的基本遵循。作为农牧业大市，我市紧紧抓住这一历史机遇，统筹推进乡村振兴各项工作，力争开创新时代巴彦淖尔“三农三牧”工作新局面。

　　今年，政府工作报告中提出，全力以赴推动乡村振兴样板区建设，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以强有力的举措，推动农牧业绿色高质量发展。

　　那么，对推动乡村振兴样板区建设，我市人大代表、政协委员有什么好建议？让我们听听他们的声音。

　　政协委员海乌兰图雅

　　发展壮大嘎查村集体经济

　　“发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。”市政协委员海乌兰图雅经过广泛调研后感觉到，当前，农村牧区各项改革深入推进，不过，嘎查村产业层次低、外部扶持不够、创新发展能力不足、人才匮乏等问题依旧制约着农村牧区经济发展。

　　“嘎查村集体手里没有钱，怎么办事？我认为，要充分认识发展壮大嘎查村集体经济的重要性和紧迫性，下大力气发展壮大嘎查村集体经济，才能更好地推进乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”

　　发展壮大嘎查村集体经济，政策是先导。海乌兰图雅建议，我市应结合乡村振兴战略，尽快研究制定发展壮大嘎查村集体经济的指导意见、发展规划、扶持政策，整合资源，在财政投入、土地政策、金融等方面给予支持，助力嘎查村集体经济发展。

　　“嘎查村不缺土地，缺的是致富带头人，缺的是项目。”海乌兰图雅建议，要大力培育嘎查村集体经济组织致富带头人，积极拓宽增收渠道，增加嘎查村集体经济收入。

　　具体来说，要通过择优选拔、上级下派、公开招聘等方式，选好配强嘎查村班子和“领头羊”，提高嘎查村班子发展集体经济的能力与水平。要设立嘎查村集体经济创业基金，实施人才回乡工程，动员吸引大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人回乡发展，带头创办集体企业。要实行嘎查村干部工作业绩和收益挂钩制度，把发展嘎查村集体经济纳入干部目标责任制主要内容。在壮大嘎查村集体经济方面，要以现有的农牧民经济合作社和协会为载体，创新合作发展模式，将嘎查村集体经济发展与招商引资和扶贫开发相结合，通过集体参股、农牧民参与、引资建设等方式，搭建发展“龙头”，拓宽收入渠道。要探索开展市直部门与集体经济薄弱嘎查村的对口帮扶活动，发挥市直部门联系广泛、渠道畅通的优势，为嘎查村集体经济发展把方向、争项目、跑资金，帮助解决实际问题，促进集体经济和农牧民收入的增长。

　　人大代表张常在

　　实施沃土工程养好农田

　　“我认为，对于乡村振兴，人和地这两点很重要，要把土地养肥，让农民的收入增加。所以，这次人代会上我提出了加强沃土工程建设的建议。”市人大代表张常在说。

　　就农田问题，张常在曾有一些担忧。比如，过去有些农民为了提高产量增加化肥、农药、农膜的使用，导致土壤养分不足；部分土地流转，主要是农民间的土地承包，导致对农田“只用不养”；农田建设项目多为修渠、平整、建设防护林等内容，土壤培肥方面待加强。

　　张常在认为，如果土地缺少了生机、活力，必然造成收成下降，农民的收入也将减少。这样不仅会影响山水林田湖草综合治理，也会影响河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地建设，更影响乡村振兴的实现。

　　“土地是根本，这一定要引起注意。”张常在说，“我认为，要开展沃土工程建设，加强有机肥生产投入、培肥地力，实现用地养地结合，才能体现藏粮于地。要让土地肥沃、农民增收，实现全域绿色生产，最终迎来乡村振兴。”

　　如何实施沃土工程，张常在建议，应增加土地建设项目，培肥地力；加强麦后复种饲料（绿肥）、油菜的补助，扩大绿肥还田量；加强农田地膜、农药包装、种子包装的回收，减少残留，净化农田。

　　政协委员吴海

　　在“绿、工、带”三方面下功夫

　　“我市确立了塞上江南、绿色崛起的奋斗目标，全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地，倾力打造‘天赋河套’公用品牌。这是深入贯彻党的十九大精神和******关于推动高质量发展重要论述的重要举措，是实现乡村振兴的有效途径。”市政协委员吴海对于我市走绿色高质量发展道路非常认同。他认为，实现乡村振兴，可以在“绿、工、带”三方面下功夫。

　　吴海说，黄河造就了巴彦淖尔不可复制的绿色产区生态环境，绿色资源是巴彦淖尔最大的优势。我们要充分利用好优势，打好资源牌，做好“绿”文章。他建议，从生产基地到生产过程，再到产品品牌，要进一步构建全部绿色化的闭合生态圈。要发挥区域优势，着力培育壮大特色产业。要加快转变农牧业发展方式，在“名、特、优、新”上做文章，开拓更宽更广的致富门路。要坚持绿色、有机，加快农牧业产业化进程。充分发挥地理环境及市场方面的优势，发挥专业合作组织的作用，采取“公司＋基地＋农户”“公司＋协会＋农户”等新型农牧业产业化运作模式，促进农副产品增值。

　　吴海是企业负责人，站在企业的角度，他认为要打好特色牌，做好“工”文章。“巴彦淖尔土地肥沃，资源丰富，具有发展种养加绿色循环经济产业链的得天独厚的优势。因此，我建议要充分利用国家各项优惠政策，大力扶持涉农企业，为企业创造良好的发展环境。同时，利用‘天赋河套’公用品牌，帮助企业做大做强自身品牌，以品牌带动企业发展，以品牌发展带动地区经济发展，带动农牧民增收致富。”吴海说。

　　吴海还建议打好旅游牌，做好“带”文章。他认为，巴彦淖尔地域辽阔，历史悠久，境内旅游资源丰富。如果把旅游资源进行统筹规划整合，把“粗放游”打造成“精品游”，形成“旅游带”，就能够把人拴住、把钱留住，从而带动区域经济发展，带动产业结构转型升级。

　　人大代表李丑

　　发挥好示范引领作用

　　说起乡村振兴这个话题，来自五原县联星村的市人大代表李丑可谓滔滔不绝。因为五原县已经摸索出一套行之有效的经验，而联星村正是乡村振兴的代表。“我们要争当乡村振兴的排头兵，不仅要在自身发展的道路上继续向前，还要把好的经验传授给其他地方，让大家共同走向乡村振兴。”李丑说。

　　李丑说，五原县紧紧围绕我市塞上江南、绿色崛起奋斗目标，依托当地农业资源优势和美丽乡村建设基础，大力推进农村产业融合、现代农业产业园和田园综合体建设，获得了全国农村产业融合发展试点示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国电子商务进农村示范县等称号，承办了全国农村产业融合发展现场会等多个全国全区性会议。这些为五原县争当乡村振兴排头兵奠定了坚实的基础。

　　既然争当排头兵，那么就要讲点经验了。李丑认为，首先要让农村经济发展起来。联星村在发展经济方面做得最成功的一点，就是打乡村旅游牌。万亩葵海、自行车骑游、采摘、奶山羊项目，都是联星村吸引游客的特色。2017年，联星村还举办了首届乡村旅游节。全村每年接待游客七八万人次，旅游、餐饮、住宿已成为村民收入增加的主要途径。李丑说：“根据自身特色发展乡村游，是提升农村经济发展水平的有效手段。我们河套地区不缺田园风光，缺的是发现并利用它的观念、意识。”

　　李丑接着说，打造一村一品示范园，改造传统种植方式，引进技术和企业，使产业提档升级，也是发展农村经济的重要措施。“绿色有机高端是农畜产品发展方向。我市提出‘天赋河套’公用品牌，就是鼓励大家往高品质上靠齐。好东西不愁卖不出去，产销旺了，农民的钱包也就鼓起来了。”李丑说。

　　政协委员李继红

　　尽快补齐基础设施等短板

　　“乡村振兴是个大课题。经过去年一年的调研，我就农民有较大期盼、比较关注的几个方面提出了一些建议。”在市政协四届二次会议上，市政协委员李继红带来了一份题为《巴彦淖尔实施乡村振兴战略路径探索》的提案。

　　“常言道，栽下梧桐树，引来金凤凰。地区的基础设施配套水平对今后发展起着重要作用。提升农村牧区基本公共服务水平，不仅是打造生态宜居环境的需要，而且对发展旅游产业、养老产业，促进农副产品产业化经营都能起到重要作用。因此，我建议增加政府投入，鼓励社会力量多元化投入，共同参与乡村振兴的建设和服务，形成支持农村牧区发展的强大合力，提高农村牧区基础设施配套水平，提升农村牧区吸引力。”李继红说，要加快推进农村牧区公路、电力、物流、通信等基础设施建设，补齐基础设施的短板。

　　对于农村环境整治，李继红建议，要加强宣传教育，切实增强广大农牧民的环境保护意识。要扎实开展农村牧区人居环境整治三年行动，加大资金投入，完善垃圾污水处理配套设施，提升农村牧区生活垃圾和污水处理水平。要积极推进农村牧区无害化卫生厕所全覆盖工程。要加快推进畜禽粪便、农作物秸杆、废旧农膜等资源化利用和无害化处理。要全面开展控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效行动，继续降低化肥、农药使用量。要不断推进乡村绿化行动。

　　此外，李继红还建议，要加快构建乡村治理新体系，建立健全乡村调解、旗县仲裁、司法保障的农村牧区矛盾纠纷调处机制。加强农村牧区精神文明建设，深入开展道德讲堂、道德模范评比宣讲等活动，发挥好示范引领作用。深入开展移风易俗行动，不断强化乡风文明建设。

　　人大代表齐海军

　　扎实开展人居环境整治

　　乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。市人大代表齐海军的关注点就在“生态宜居”上。

　　齐海军说，农村牧区人居环境整治三年行动将加快农村牧区环境基础设施建设，加大农村牧区环境基础设施投入、维护，实现行政村环境整治全覆盖。对于这件事，农牧民十分支持、欢迎。相信经过环境整治，农村牧区的环境会有更大的变化。

　　齐海军提出，在环境整治过程中，要关注农村牧区的垃圾处理问题。他说：“目前，农村的垃圾处理大部分采取掩埋或者填埋。长此以往，垃圾收集点处理难度逐年提高，对环境污染也会加重，垃圾处理和环境保护问题没有得到根本解决。”

　　齐海军一直思考着这个问题，有次在外地发现一种环保的垃圾焚烧炉，感觉可以推广使用。“这种垃圾焚烧炉针对可燃的固体垃圾进行炉内燃烧，燃烧后的废料可以直接还田当肥料使用。设备约400斤，可以放置在普通的电三轮上移动使用，操作简便。”

　　齐海军建议根据实际情况，先在每个乡镇确立2～5个小型的垃圾处理点，主要采用垃圾焚烧炉环保设备。财政、生态环境、住建、发改等部门制定可行性方案，给予适当补贴。然后以点带面，逐步推广。

　　“生态宜居是乡村振兴的主要内容，而垃圾处理又是生态宜居必须解决的问题，把这件事做好了，生态宜居才能真正实现。”齐海军说。(记者　刘飞　高杰)