政务办常州深化管服融合打造涉企服务新标杆

常州围绕提升企业全生命周期服务，持续深化商事制度改革，突出解决企业开办、跨域办理、准入准营方面存在的难点堵点问题，借助模式创新、技术革新、载体升级，实现了涉企服务能级的跃升。

（一）“全链通+专区办”，企业开办升档提速。围绕“全链通”，上线“全链通企业综合服务平台”，加快涉企登记部门间数据共享互通，推出“互联网+公章刻制+银行开户”套餐服务和社保开户、公积金账户开户秒批服务，营业执照办理、公章刻制、银行账户开设、涉税事项办理、社保开户、公积金账户开户等相关业务实现“网上全链条通办”。全市“企业开办”平均用时2018年的2.81个工作日压缩至2020年1.28个工作日，今年前四个月平均用时0.68个工作日，其中74.35%的企业实现0.5个工作日开办。围绕“专区办”，市区两级政务服务中心统一设置“企业开办专区”，企业登记、公章刻制、银行开户以及涉税事项办理等相关部门集中入驻，构建“一支队伍代办、一个平台登录、一套表格申请、一个窗口受理、一套班子审核、一个系统评价”的模式体系，实行商业银行配套、公章免费刻制等嵌入式服务，2020年7月至今，已为5万余家企业减免了6***.7万的公章刻制费用。

（二）“跨区办+跨省办”，域内域外一体可办。省内率先推行企业注册登记“一城通办”，在市、区行政服务中心设置“一城通办”企业登记专窗，配套开发“一城通办”业务系统，推行“自主申请、一网流转、核准发照、档案移交”电子化流转，高质量实现　“远程事项就近办”“跨区事项一窗办”“跨层事项一处办”。依托省政务服务平台加强城际沟通协作，探索施行“省内通办”“跨省通办”登记模式，实现异地收件、异地审核、异地打照，有效解决办事群众“多地跑、时间长、成本高”等问题。目前，“省内通办”“跨省通办”件全部　1日办结。

（三）“快速准入+准入准营”，政企联动闭环高效。以全市“证照分离”改革专班为带动，积极***企业“准入不准营”难题，按照“证照联动”小闭环、“审管联动”大闭环的基本思路，推行以“信息联通、审管联动、联合监管、联合惩戒”为主线的“四联”模式，设计开发“证照分离工作应用平台”，　在有效形成登记、监管、信用等信息双告知、双提醒、双反馈的同时，真正实现了“减时间、减材料、减环节、减跑动次数”的“四减”目标。今年一季度，全市办理“证照分离”许可事项1.4万余件，减材料1.1万余件，减时间共计3.67万个工作日。