城管局坚持生态优先推动绿色发展实现城市园林绿化高质量发展

截至2020年底，常州市建成区绿地面积10906.12公顷，其中公园绿地面积3101.2公顷，绿地率39.33%，绿化覆盖率43.26%，城区人均公园绿地面积14.33平方米。开放式公园管理服务标准化试点项目通过国标委验收，“爱绿植绿护绿，共建宜居美丽常州的探索实践”项目荣获“江苏省人居环境范例奖”。

一、坚持科学规划，切实强化源头管控。注重规划引领。加快新一轮《常州市城市绿地系统规划（2020-2035）》修编进程，修订《城市绿化建设规范》，编制完成《常州市区绿线规划》。开展城市道路绿化、公园绿地布局、主城区小游园选址、古树名木保护、立体绿化建设、重点公园园艺发展等一批园林绿化规划编制和专题研究工作，为园林绿化规划建设管理提供了重要依据。强化对重点功能区绿化景观规划设计方案的源头控制，对十公顷以上公园绿地、重要景观路和广场，市区绿化主管部门积极介入方案论证。秉持节约理念。探索海绵技术在国家绿建区、长沟河公园、横塘河湿地公园等公园绿地中的运用，增强绿地的雨洪调控能力。开展绿化废弃物循环利用调研，起草《常州市绿化废弃物管理办法》，规范绿化废弃物的收集、储运、处置和产品应用等。溧阳市、武进区和新北区建成三个绿化废弃物资源化利用处置中心。推广适地适树。建立市花月季基地、月季研究所和古老月季种质资源库，开展月季城、月季路三年规划研究，加大月季在街头游园、城市主干道、垂直绿化的应用。合理配植绿化树种，加强海棠、桃花、桂花等乡土适生植物在城市绿地中的推广。荷园、青枫公园等成为省节约生态型园林绿化建设示范项目。

二、注重建管并重，持续提升城市品质。推进绿化增量提质。积极争创“国家生态园林城市”，持续实施公园绿地（小游园）、林荫路、沿线道路绿化、立体绿化、绿色资源保护、公园满意度提升等“六大工程”，实现增绿328公顷。围绕“有路就有树，有树就有荫”的目标，制定公园主次道路、硬质广场林荫系统提升方案，实施主次道路绿化提升工程。拓展绿化公共空间。充分发挥城市园林绿地综合作用，让纯观赏的园林转变为可进入、可歇脚、可健身、可防灾的园林。结合市政基础设施开展墙体、屋面、阳台、桥体、公交站点、停车场等立体空间绿化，其中高架和城际铁路下穿地道垂直绿化被省住建厅列为立体绿化示范项目。开展花园社区、花园学校、花园单位创建，示范引导，以点带面，广泛开展形式多样的绿色行动。加强生态资源保护。积极推进常州市永久性绿地保护管理工作，完成57处绿地绿线公示和绿线公示牌制作安装，接受社会监督。强化古树名木养护单位和个人责任，落实定期巡查机制，按照“一树一策”原则抢救复壮古树并开展后备资源保护和培育工作。

三、优化公共服务，有效改善人居环境。提升绿化品质。有序实施公园园艺提升项目，公园地被退化、河岸缺绿问题彻底解决，打造形成了一批创意网红景点。建设以基本服务、景观服务、公益服务、文化服务、特色服务为主要内容的公园公共服务体系，打造常州敞开公园管理2.0版本。以主城区、高架和轨道1号线沿线为重点开展绿地专项整治，全面提升道路广场绿化养护质量和景观水平。持续提升公园绿地文化内涵，“常州市城市花文化事业发展”研究课题成果通过专家验收，并坚持“以花展为重点，以花事促园事”理念，逐渐形成“常州市民赏花月历”12大品牌花展和4大品牌园事活动，“以花为媒，提升敞开公园综合效益”项目荣获“江苏省人居环境范例奖”。 注重将地方文化和园林绿化景观有机结合，将绿色长廊打造成文化走廊，使常州的历史文脉得到更好体现。完善配套功能。结合智慧园林系统建设，运用“公园+”手段，打造“流动的园艺中心”“花艺讲堂”“常州公园义工队”等互动平台，丰富市民的业余文化生活。推出“常州公园”智能导览APP、色叶树种电子化导览系统，建成青枫公园健康智能步道。

四、深化改革创新，不断激发发展活力。明晰部门职能。落实市政府《关于下放部分市级建设管理权限的方案》，完成5座市直管公园和直属18个绿地标段的下放工作，着力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。实施园林事业单位改革，将6个单独建制公园进行职能整合，组建常州市公园管理中心，并成立常州市园艺发展服务中心，不断提升公园管理服务水平。创新管理模式。出台《常州市公园名录管理办法》，全面开展公园名录普查，推进分类分级管理。“常州市开放式公园管理服务国家标准化试点项目”顺利通过国家标准化管理委员会专家组验收，位列全省2020年国家标准化试点项目第一名。擦亮特色品牌。深入开展全民义务植树活动，增强市民爱我家乡、爱护环境的意识，并逐步走向制度化、常态化。加快推进国家“互联网+全民义务植树”基地、新龙生态林省级“互联网+全民义务植树”基地、18个市级市民义务植树基地建设，继续做大做强做优品牌。

五、加强行业监管，有力促进持续发展。完善管理服务方法，实施《常州市城市绿化精细化管理三年行动方案（2020年-2022年）》，实现常州城市“绿化、彩化、美化”的目标。加强绿化养护技术指导，加大园林科研力度，依托院校科研力量，努力攻克绿化植保难题。构建信用管理体系。加快推进园林绿化建设市场管理改革创新试点工作，出台《常州市园林绿化养护企业信用考核计分办法》《常州市园林绿化工程竣工验收和工程质量综合评价标准》，实行绿化养护信用分级管理和绿化工程质量监督管理，维护市场公平竞争秩序。提升干部队伍素质。在全系统事业单位中开展“导师带徒·跟班学习”活动，进一步提高年轻干部适应新形势、新任务、新要求的能力。结合园事花展活动，积极开展园林系统职工职业技能竞赛，不断提高职工业务水平。