政协常州市新北区第四届委员会第五次会议第二次大会（建言大会）召开

1月5日上午，在政协常州市新北区第四届委员会第五次会议第一次大会后，接着召开了第二次大会（建言大会）。周斌、乔俊杰、陆敏、薛建南、安春燕、吴小华、秦佳、李小平、徐红、沈春英、钱亚娟、许岳华、胥荣伟等市、区领导和区政协党组成员在主席台前排就座，区四套班子其他领导和区政协常委在主席台就座。

大会由区政协副主席徐红主持，8名区政协常委（委员）分别代表所在党派（团体）或界别小组，聚焦“美丽新北”建设，围绕经济发展、城乡建设、营商环境、文旅产业等方面作交流发言。

民革新北区基层委员会副主委陈振华作《创意赋能 践行未来乡村理想》发言。根据十九届五中全会提出的“实施乡村建设行动”总体要求，结合省、市、区委建设“美丽中国”的目标任务，为推进我区城市创意资源与乡村板块优势互补、深度融合，打造乡村振兴战略和“美丽新北”建设推进的新亮点。围绕“创意赋能，践行未来乡村理想”主题，提出以下建议：一是梳理挖掘乡村资源，引育跨界融合的创意产业。二是优化提升生态环境，打造乡村空间的创意美学。三是深入挖掘在地文化，打造各具特色的创意作品。四是全面升级乡村功能，集聚城乡跨界的创意人才。

区政协中共、科技界别小组召集人蒋丽作《打造一流营商环境 助力“美丽新北”建设》发言。营商环境是一个地区经济软实力、综合竞争力的重要体现。当前我区在集成改革、政策服务和监管水平等方面与一流营商环境还有一定差距。为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为我区高质量发展注入新活力，提出以下建议：一是健全工作机制，营造“全域全员”的共建环境。二是加快简政放权，营造简政高效的制度环境。三是持续优化服务，强化亲商便民的政务环境。四是加强市场监管，建设规范有序的监管环境。五是坚持依法行政，完善公平稳定的法治环境。六是强化人才支撑，打造开放创新的发展环境。

民进新北区基层委员会副主委周丹烽作《关于“美丽新北”不打折的几点建议》发言。为将“美丽新北”建成生态新城、宜居新城、文旅新城、中轴新城、充分展示自然生态之美、绿色发展之美、城乡宜居之美、人文特色之美、社会和谐之美，实现美丽“不打折”提出以下建议：一是把美丽新北建设成江南水乡式的生态新城。二是把美丽新北打造成宜居的现代新城。三是通过运动休闲串联起全域旅游的文旅新城。四是建议在常泰过江通道和沿江高速、346国道附近建设智慧物流园，配套中轴新城地位。五是建议把火车主题公园引入高铁新城。

区政协特邀人士界别小组召集人张素艳作《聚合各方力量 共建智慧城市》发言。党的十九届五中全会提出“到2035年基本实现社会主义现代化远景目标”，要求“加快数字化发展”“推进以人为核心的新型城镇化”“提高城市治理水平”。面临新的历史发展机遇，特别是常州市高新区正在推进高铁新城建设，就智慧城市建设提出以下建议：一是加快完善顶层设计。强化高位顶层推动；提升城市规划高度；健全共建联动机制。二是构建智慧管理体系。推进建设智慧城市大脑；挖掘智慧城市建设广度和深度；深入实施民主智慧项目建设。三是充分凝聚社会力量。提高公众参与度；大力进行宣传发动；增强监督有效性。

农工党新北区基层委员会副主委何文军作《紧扣“十四五” 推动我区文旅产业健康发展》发言。为适应文化和旅游融合的发展趋势，使我区文旅产业成为行业新的突破点，避免文旅小镇在开发过程中出现“水土不服”的现象，推动我区文旅产业健康发展，提出如下建议：一是鼓励并扶持文旅产业资源整合，补充社会公共事业，引导文旅企业履行健康发展的使命。二是以全域旅游创建为导向，疏通区内主要景区交通线路，“织”好智慧交通网。三是精准促进校企资源共享，加大人才引进扶持力度，为文旅发展奠定基础。四是做大做强文旅特色小镇，构建文旅消费新核心。

区政协经济界别小组召集人揭新作《建立“链长制” 补强“创新链” 助推我区产业高质量发展》发言。当前，我国复工复产和疫情控制取得的胜利将激发整体内生动力的显著增强，同时产业链安全问题也上升到了前所未有的高度。对于新北区来说，聚焦创新链赋能产业链，围绕产业链部署创新链还需要进一步进行制度创新。为此，建议建立“链长制”，补强“创新链”，具体建议如下：一是创新赋能探索推行“链长制”。二是双链结合发挥“链主”领航作用。三是试点先行逐步积累“链长制”经验。四是“重组整合”完善“链长制”队伍。

九三学社新北区基层委员会主委邹莹作《挖掘新孟河流域文旅资源 打造“水韵新北”》发言。新孟河流经我区孟河、西夏墅、罗溪和奔牛四镇，沿岸古镇古街、齐梁文化、罗溪谢氏、美丽乡村等文旅资源十分丰富，为挖掘新孟河流域文旅资源，打造“水韵新北”精品工程，提出如下建议：一是机制保障，做好新孟河文旅资源开发利用的顶层设计。二是规划引领，提高新孟河重大水利工程的综合效益。三是错位发展，凸显新孟河沿线各镇的文旅特色。四是整合资源，促进新孟河文旅资源开发利用的教文旅业态融合。

新北区新的社会阶层人士联合会秘书长张作虎作《用“流动文化”点燃新北美好生活》发言。“流动文化”是城市流动的活力血液。随着城市的更新和扩建，各个业态正逐渐满足现代化生活的需求，用精致、高品位的“流动文化”点燃新北城市美好生活，让这里的流动文化更具品质感，主要从以下几方面开展：一是探寻城市盲区，激活“美好场景”。二是场景化打造，顺应“网红经济”。三是“定量+变量”，垒筑文化“精神岛屿”。四是做好资源整合，盘活“文化存量”。五是吸收多元文化，搭建“文化礼堂”。六是搭建网络平台，拼装“文艺集合”。

建言大会是政协委员反映社情民意、建言献策、参政议政的重要形式，是区委、区政府集思广益、民主决策的重要渠道。据悉，政协常州市新北区第四届委员会第五次会议共汇编大会建言材料17篇，其中8篇作交流发言，其余为书面交流。下阶段，区政协将分批对建言进行全文发布。

区委各部委、区各委办局主要负责人，各镇、街道主要领导及市管条线有关部门领导，在区行政中心世纪厅以视频会议形式列席建言大会。