生态环境局监测引领精准执法金坛环境监测从幕后走向前台

近年来，金坛生态环境局积极倡导“环境监管、监测先行”的工作理念，创新智慧化监管方式，将“死”数据变为“活”支撑，不断提升环境监测质效，实现“用数据管理”“用数据决策”“用数据服务”。

精准监管，“科技鹰眼”显神威

工欲善其事，必先利其器。2020年以来，金坛生态环境局先后引进走航监测车、无人船、无人机等先进装备，构建“水、陆、空”立体化监测监管体系，打造环境监管的“科技鹰眼”，实现科技引领监测、监测引领执法。

“去年，为保障企业顺利复工复产，我局紧紧围绕‘五抓五促’工作要求，充分利用在线监控、无人机、大数据分析等科技手段，对执法正面清单中的企业实行‘不见面’执法检查，实现了生态环境保护与经济发展的‘双赢’。”常州市生态环境综合行政执法局金坛分局副局长王鑫表示，“走航车使用以来，已发现问题线索70个，都已经排查整改到位。”

“这些高科技装备的有效应用，真正体现了监测数据的含金量，大大减轻了原来‘广撒网’模式的繁重工作量，缓解了基层环境执法人员人手不足的困境，提升了环境监管执法靶向性、精准性、有效性。”常州市生态环境监控中心金坛分中心主任郑志强表示，“特别是一些规模不大、位置较偏的企业，我们执法人员可能平时不太会经常去，但是走航监测车能让企业的违法行为无所遁形，比如，去年走航监测人员在巡查时发现经开区某企业厂区附近VOCs浓度异常偏高，进入现场后，初步断定企业使用了溶剂型油漆，且环保设施可能不正常运行。监测人员迅速将问题线索反馈执法人员，经过调查后，执法人员按照相关法律规定对该企业进行了立案查处。”

融合互通，“智慧平台”引方向

今年，金坛生态环境局以生态环境数据资源为抓手，充分利用物联网、云计算、大数据等先进技术，建立“数据大集中、应用大整合、支撑大服务”的生态环境监管大数据平台，这个数据平台包括一个统一的监测网络云平台、一个统一的数据中心、四大技术支撑平台、八大业务应用模块和一套统一的门户。

“以前环境执法靠腿跑、靠眼看、靠鼻闻，现在看着显示器上的数据、视频，就能判断企业是否有违法嫌疑。”王鑫说，“由于受利益驱使，不少排污企业仍想方设法规避监管，作弊手法防不胜防，不但隐蔽性很强，有些还颇具技术性。在这种‘猫与老鼠’的游戏中，有时候没有一双火眼金睛，真还难以发现其中猫腻。现在有了这个大数据平台，企业的那些作弊手段，在监测监控体系面前将全部显露原形。”

“这个‘智慧平台’对重点排污企业实施全天候实时监测监控，并自动筛查预警异常排污情况，能有效形成自动监测异常数据调处闭环，实现对守法企业无事不扰、对违法企业严惩重罚的智慧监管新常态。”郑志强表示，“自平台试运行以来，已线上巡查发现问题87个，目前均已全部排查整改到位。智慧平台的深度应用，夯实了企业环保主体责任，倒逼企业狠抓污染物排放的自我监管。”

砥砺前行，“传统监测”守初心

随着监测技术自动化、智能化程度的不断提升，看似落伍的传统手工监测仍旧“宝刀未老”。今年2月，环境监测人员在地表水例行手工监测时发现部分河道断面氟化物指标异常，常州市生态环境监控中心金坛分中心立即启动异常数据排查溯源机制，采取加密监测、现场勘查、比对分析等“组合拳”开展缜密调查研判，最终确定某光伏企业存在违法排污嫌疑，并将情况及时反馈给常州市生态环境综合行政执法局金坛分局。执法人员依托科学详实的监测数据对该企业进行了查处，在铁证面前，企业心服口服，主动配合开展专项整改。

今年以来，该中心共开展环境监测800余人次，出具手工监测数据3700个。