新北区老娘舅调解工作彰显四大成效

常州市新北区司法局自2011年以来率先在全市开展“老娘舅”调解工作，并实现村（社区）全覆盖、常态化运作。该项工作扎根村社，按需延伸，第一时间发现和化解关系群众的“社区大事”。中央电视台社会与法频道《小区大事》栏目先后3次对“老娘舅”调解工作进行专题报道。

一是“老娘舅”调解工作是化解矛盾纠纷的“金钥匙”。“老娘舅”调解作为人民调解社会化的重要载体，其覆盖的领域也在从村（社区）向“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”等专业化调解平台延伸，该项工作实施以来，“老娘舅”共参与调处各类纠纷3500余起，协助镇、村两级化解涉拆、涉土、非正常死亡等重点矛盾纠纷160余件。

二是“老娘舅”调解工作是密切干群关系的“连心桥”。“老娘舅”调解的关键和优势在于“提前预测、早期干预、及时化解”，立足于抓早、抓小、抓实、抓细。应该说，“老娘舅”与广大群众朝夕相处，一方面在矛盾发生初期就介入调解，另一方面乡土气息的调解风格、主动细致的调解作风使群众更易接受，调解效果突出。基层实践证明“老娘舅”化解了关系群众切身利益的大事小事，“排”出了为民服务之念，“调”来了群众信任之情，“解”开了干群疏远之结。

三是“老娘舅”调解工作是促进司法和谐的“突破口”。发挥人民调解组织方便群众、群众信任优势，一方面将可能要通过诉讼解决的民事纠纷，在进入司法程序之前先期协调化解，既节约了当事人的诉讼成本，又及时化解了矛盾纠纷，有效压降民事案件审理数。另一方面，通过把“老娘舅”调解员引入“派驻式”公调对接调解室，把集聚在派出所、适合人民调解受理的矛盾纠纷，通过“情、理、法”结合的非对抗模式实现纠纷的圆满解决，释放了警力资源，提升了调解效能，使派出所逐步回归“打防控”主业不再成为空话。

四是“老娘舅”调解工作是保障经济发展的“助推器”。“老娘舅”从源头化解了大量关系群众阴晴冷暖的矛盾纠纷，又好又快解决诸如非正常死亡、劳资纠纷等引发的涉众型矛盾纠纷，应该说，减轻了各级领导干部化解矛盾纠纷的工作压力，理顺了广大群众的情绪，形成了干部群众一心一意谋发展、促发展强大合力，促进了辖区经济社会又好又快发展。