法制办组织召开全市政府法制工作会议部署全年工作

为深入贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会、“两会”精神，认真贯彻落实全省政府法制工作会议部署，2月27日，市法制办组织召开了全市政府法制工作会议。会议总结了2016年工作，分析了当前全市政府法制工作面临的形势任务，部署了2017年工作任务。各辖市、区政府法制办主任，市法制办领导、各处室负责人和市有关部门法制机构负责人参加了会议。

市政府对本次会议高度重视，丁纯市长和曹佳中副市长专门对会议召开作出重要批示，提出了明确要求。市法制办张宏伟主任作工作报告，对全市政府法制系统所取得的成绩给予了充分肯定，认为全市政府法制系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻落实***、***《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》这条主线，有序推进各项重点工作，全面提升依法行政的能力和水平，取得了显著成效，法治政府建设位居全省前列。

张主任要求，2017年，全市政府法制系统要紧紧围绕“两聚一高”总目标，积极服务常州“一城一中心一区”建设，以贯彻落实法治政府建设实施纲要为主线，把研究解决法治政府建设中的突出问题与制度机制创新有机结合起来，着力提升依法行政水平，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新常州提供坚实法治保障：一是着力健全法治政府建设推进落实机制。组织召开全市法治政府建设推进会，就贯彻落实《纲要》和省、市实施方案进行再动员、再部署。推动健全依法行政组织协调机制，推进重点工作任务按时序进度落实到位。加强领导干部学法制度落实，制定学法计划，明确学法重点，不断增强各级领导干部的法治意识。完善法治政府建设考核评价办法，大力培育依法行政和法治政府建设先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。二是着力加强依法行政制度机制建设。完善《常州市重大行政决策程序规定》，推进重大行政决策草案和重大行政决策听证、论证、评估、审查报告格式化。进一步推进政府法律顾问工作，推进部门法律顾问全覆盖，积极探索实施公职律师制度。有序推进立法计划实施，完善立法机制建设，提升立法的科学性、民主性和精细化水平。进一步完善规范性文件合法性审查机制，推进规范性文件后评估工作，完善规范性文件备案审查机制，认真开展规范性文件清理工作。三是着力深化行政执法体制改革。深入推进相对集中行政处罚权工作，加强对农业、文体等部门和常州经开区试点工作的指导、协调和监督。积极推进执法监督工作，加强对新类型执法主体资格的研究和管理，进一步落实重大行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录和执法公示等制度，开展重点领域的执法监督活动，促进规范公正文明执法。四是着力强化社会矛盾纠纷化解工作。充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，健全工作机制，提升行政复议透明度，打造行政复议公信力提升工程。完善行政应诉工作制度和程序，明确行政应诉人员的权利和责任，切实加强和改进行政应诉工作。推动完善政府总负责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制，坚持行政调解与人民调解、司法调解衔接联动，有效化解矛盾纠纷。五是着力提升政府法制队伍履职能力。加强政府法制机构规范化建设，重点加强辖市（区）法制机构建设，积极推动乡镇政府和街道办事处配备专兼职法制工作人员，经济发达镇等有条件的镇明确相关机构承担法制工作职责。注重借智借力，用好平台，有效解决政府法制力量紧缺的问题。加强对基层和部门法制机构的服务指导，加强工作互联互动，探索不同层级、不同区域、不同部门法制机构之间的协作配合机制，切实形成整体合力。