长江大保护常州攻坚战纪实
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于2022年01月03日发表
| 金秋季节，万里晴空。 10月19日在紧临长江常州段岸线的龙江北沿江排涝泵站看到，这里被改造一新，先进的水质自动监测站房已投用，如果水质不达标，就坚决不向长江排水。 这是常州今年统一改造出新的17座沿江排涝泵站之一。在它的周边，是大片绿地。绿地由两家关停化工企业拆除后复绿建成，不久还将被打造为沿江生态教育基地和临江亲江休闲节点。 常州市委、市政府坚决贯彻落实******“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神和省委、省政府部署要求，把长江大保护作为全市首要任务，积极探索生态优先、绿色发展新路径，奋力走在长江经济带高质量发展前列。 全力攻坚，***“化工围江”难题 长江流域常州段岸线虽短，但曾经是化工企业密集地。长江大保护“战役”打响后，常州把***“化工围江”的工作摆在压倒性位置，多次召开市委常委会专题会议，并组建工作专班，实体化运作；同时，编制长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划，形成“1+6”规划体系。 市委主要领导亲自办理政协有关重点提案，以最大的决心、最坚决的态度，推动化工企业、化工园区拆迁整治。全市不再新批不符合园区产业链和高质量发展要求的化工项目；沿江1公里范围内的化工企业，除极少数环保安全和产业符合发展要求的企业外，全面实施关停腾退； G346以北化工企业年内停产减量一半以上；沿江1公里范围能拆尽拆、连片覆绿，全力推动沿江生态环境实现本质性修复、彻底性整改。 常州市通过专门制定《化工企业安全关闭实施细则》《化工企业安全关闭工作流程》等制度，建立化工企业、拆除公司、属地政府、职能部门和第三方监管单位在内的“五位联动”机制，按照“一企一策”从编制关闭方案到拆除施工进行全程服务、现场指导，形成一套化工企业关停腾退、生态修复全程可控体系，确保腾退程序科学规范、安全管控到位。 常州市沿江1公里范围内的34家化工生产企业除3家保留改造提升外，31家低质低效企业确保年内全部关停。目前，已签约关停沿江化工企业28家，拆除14家。同时，严抓化工园区异味管控，落实“净味长效管理”机制，使困扰长江沿岸的异味问题基本解决。 48岁的常州滨江经济开发区居民盛唯参加“喜看家乡新变化、走近长江大保护”活动，来到以前的常隆化工厂所在地，看到工厂正在变成绿地，感慨地说：“想到以后这里将成为一大片生态湿地，环境越来越好，很高兴，也很期待。长江大保护，势在必行！” 破立并举，深化产业结构调整 “共抓大保护、不搞大开发”，承载着发展理念的深刻变革：不仅要大保护，还要倒逼产业转型升级，实现高质量发展。 对此，常州市着力做好无效供给、低端产能的“减法”和高端产业、绿色产业的“加法”。一方面，加快产业向中高端迈进，研究制定工业高质量发展三年行动计划，重点发展“253”产业集群，加快“常州制造”向“常州智造”跃升，打造国内一流的工业智造明星城；另一方面，加快淘汰落后低效、高能耗高污染产能，加大“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”力度，推动冶金、化工、纺织、煤电等传统行业转型升级，围绕产业链、供应链、创新链，推动化工新材料产业上下游配套、集群化发展，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。 近年来，常州市累计完成国家、省退出低端低效产能项目111个，关闭小化工污染企业1000多家。积极探索用地资源整合，在全省第一个开展沿江关闭腾退化工企业用地资源整合利用试点，为产业转型升级留出发展空间。积极筹措资金，争取城乡建设专项债券16.2亿元、长江生态修复专项绿色债券5亿元、特别国债1.7亿元。 常州市还编制滨江化工园区转型升级发展规划，围绕产业链、供应链、创新链，重点招引培育高性能碳纤维及复合材料、创新药等战略性新兴产业，全面提高项目准入门槛。上月26日，总投资50亿元的新创碳谷项目在常州滨江经济开发区开工，建成后将年产3.6万吨大丝束碳纤维及高性能碳纤维复合材料结构件，最终将形成万吨级低成本大丝束碳纤维产业基地，并构建完整产业链，巩固常州碳纤维复合材料产业的优势地位。此外，该园区的中简科技、新阳科技、德国朗盛、合全药业等一批优质项目也逐渐形成高端产业链条。 修复生态，构建绿色发展屏障 秋阳下，常州高铁公园里，人工湿地的水流清澈、植物丰茂。这里的流水，部分来自常州市江边污水处理厂的优质再生水。除了高铁公园，江边污水处理厂的再生水还向新龙生态林公园等地的湿地补水，每天补水规模达16万吨。这些再生水，流经湿地内的芦苇、菖蒲等水生植物，既养护了湿地，又防止水体富营养化，最终流入长江，大大减轻长江水体自净负担。 这些年，常州在推进长江大保护过程中，开展了一系列生态修复工作并取得明显成效。其中包括深入开展长江干流沿岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复；严厉打击非法采砂犯罪行为；推进长江入河排污口排查整治；统筹山水林田湖草等生态要素，加强长江与大运河、太湖等重点水体一体保护治理；综合治理水土流失等。 常州市还推进长江沿岸造林绿化专项行动，落实长江江苏段造林绿化《工作方案》和《总体规划》，高质量植绿、大规模增绿、抢救性复绿，实施森林质量提升工程。加快岸线生态保育与景观恢复，建设沿江岸线5公里生态廊道，建成沿江堤300米的生态复绿和景观湿地，年内新增绿地2000亩。特别是建成了万亩新龙生态林，打造城市绿肺。该生态林东西长12公里、南北宽928米、绿化覆盖率超过70%，拥有各类乔灌木10万余株，成为华东地区最大的人工生态林，在净化水源、降温增湿、减污滞尘、固碳释氧、隔音降噪等方面作用显著。同时，康养元素被逐步融入生态林景观，体验式大型郊野公园的打造，为周边群众提供了理想的休闲场所。 守土尽责，抓铁有痕。未来，常州市将进一步系统谋划推进生态文明建设、产业转型升级、区域协同发展等重点工作，以“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位为引领，加快建设“五大明星城”，为江苏走在长江经济带高质量发展前列作出常州贡献。 |
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