全年固定收入近亿元常州钟楼五星街道村级集体经济走向高质量发展

　　京杭大运河、沪宁铁路、龙江路高架穿境而过，青枫公园、五星公园、芦墅公园点缀其间，地处钟楼中心区域的五星街道总面积15.4平方公里，户籍人口100804人。
　　数据显示，2018年钟楼区共有6个固定收入超千万元的行政村，五星街道就占了5个。目前，五星街道11个行政村的村级集体经济总资产11亿元，全年固定收入近亿元，位列常州市中心城区村级集体资产收入第一名。
　　五星街道在撤乡并区前曾经只是一个普通的农业乡镇，以种植粮食与蔬菜为主，短短几十年时间，街道在有限的土地上挖潜深耕，村级集体经济发展步入“快车道”，并成了常州市村级集体经济高质量发展的新样本。
　　实业之本
　　五星乡原名长田乡，成立于1956年5月，1983年更名五星乡。2003年11月，原西仓桥街道大部分撤并至五星乡，组建五星街道。2006年10月，原马公桥街道整体划归五星街道。
　　而在上世纪80年代以前，五星乡只是一个以种植粮食蔬菜为主的农业乡镇，地处常州郊区。以运河为界，南种粮食、北种蔬菜。从前五星乡毫无工业基础，放眼望去是低矮的民居与农田，在运河上甚至可以看到远处的铁轨。
　　党的十一届三中全会以来，五星街道各村应势而为，抓住地理优势大力发展乡镇企业，村级集体经济逐步走上发展道路，上百个中小企业如雨后春笋般生长。
　　当年，不少企业还是手工作坊，虽然产值不高，但这是五星集体经济的发端。企业一步步成长，五星街道也一步步改变。比较有名的企业有长江工程机械有限公司、钢化玻璃厂、游艇厂以及第五毛纺厂，它们是这阶段的代表企业。老一代人都记得，当时不少五星人就在这些企业上班，周末回家干农活。稳定的工资收入，让村民的生活大大改善，上世纪八九十年代，村里家家建起了新房。
　　改革之路
　　“让每一个农民都成为‘股东’，享受农村集体经济发展的‘红利’。”这是五星街道大力发展村级集体经济的愿景，也是集体经济发展模式的原动力。
　　从上世纪80年代到2000年左右，经过20多年发展，五星街道建起了一大批企业，但都是低端的制造业，低散乱。有限的空间如何挖潜？五星街道的几任领导和村书记采取的措施是集约式和抱团式发展。
　　2000年到2010年，改制是村级集体经济发展的转折点。五星街道利用城市发展征地拆迁机遇，把以前分散的集体土地资源统一整合，兴建厂房、商场和市场，扩大对外招商出租，引进优质税源企业。最典型的例子是在此期间创办的欧尚超级卖场，如今年收租金超过1500万元。
　　建起了一批新的微型园区。新新工业园、新庄工业园、飞龙工业园等小微产业园通过产业集聚，加快街道小微企业的集体健康发展。新庄工业园建筑面积6.6万平方米，现有企业27家，以仓储、汽车租赁、制造为主，2018年产值2亿元。新新工业园建筑面积6万平方米，由5个村共同出资建设，2018年产值1.19亿元，未来将积极对接科技型、先导型精制项目。
　　通过土地整理，五星街道块状行业加快集聚提升，小微企业低散乱问题得以解决，小微企业健康发展的生态系统不断完善，有效促进了创业创新和新动能培育。
　　创新之变
　　今年7月1日，五星街道首批街道级经营性资产全面上线开展竞拍，这是该街道继在全市率先实施农村产权线上交易之后的又一新突破，在常州市第一个成功实现了100%村级资产线上公开招租。截至目前，五星街道所有村级集体资产项目已登上平台公告。
　　不仅要看好家底，还要保值增值。新的经济形势下，五星街道利用互联网技术，建设五星街道产权交易服务站，充分实现村级资产的保值增值，并清除不良承租户，腾笼换鸟，把产值低的企业逐年清退，去除“僵尸企业”，让闲置的厂房、土地充分利用起来，全面梳理，科学分类 ，一企一策，找出资产资源的优势条件，通过网上竞拍、市场筛选，留下产值高、污染低、税源优质的高效企业。
　　据悉，自去年平台运作以来，通过平台公开电子竞价并成交的项目达502个，13%的项目实现溢价，溢价金额累计达153万元。目前，线上交易超过千万元的项目有3个，分别为：平岗村龙湖菜场项目10年期租金突破1800万元，洪庄工业园10号、12号厂房15年期租金竞价近9000万元，星悦花都32处商铺15年期整体租金突破2亿元。
　　经济节节高，福利年年涨。如今，村民社会保障更加健全，还享受生活补助、教育经费、文明户奖励等多种红利。数据显示，2018年11个村光福利支出就超过500万元。