审计局审计把脉市级公立医院负债问题

    12月初，常州市审计局在对卫生局领导的任期经济责任审计中，延伸审计了8家市级医院的资产负债和运行管理情况。审计发现，其中7家医院都存在着大量负债的问题。
   近几年来，为优化医疗卫生资源布局、提高居民健康水平，加快推进城市化进程，“十一五”期间常州市7家医院按照政府规划和要求，都进行了市级公立医院的改扩建项目重点建设和投入。经统计15个在建、新建项目概算投资总额36.77亿元，其中财政拨款4.14亿元，占投资总额11%。在财政投入不足的情况下，医院在建设过程中长期负债，加大了医院的财务风险。审计结果表明，近三年来，财政对医院日常专项拨款分别为1.20亿元、1.56亿元、1.79亿元，7家医院三年收支结余分别为-2799万元、-4991万元、-9486万元，医院的负担逐年加重。
   审计发现，部分医院用结余还本付息存在一定的难度，已经影响了正常的医疗活动。如：某专科医院基本建设投入46938万元，其中财政投入11000，计划贷款30000万元，实际已贷款24000万元。该医院财务报表反映已经连续3年负结余达6001万元。2011年表反映医院总收入2.22亿，其中医疗收入9090万元，药品收入1162万元，财政补助收入1157万元，当年亏损2785万元，2011年底医院累计亏损9681万元。
   针对市级公立医院的这一负债问题，审计分析认为会严重影响医院的健康发展：在财政投入不足，而收费、药品差价严格管理的情况下，医院为了生存发展，负债肯定要由病人买单，一方面可能导致医院不规范服务行为，不该做的检查也做，不该做的手术也做，由此将会加重医患关系紧张的氛围；另一方面，由于医院效益原因影响医务人员工资福利待遇，不利于调动基层医务人员的积极性。为此，审计积极向政府有关部门建言，应根据卫生系统实际财力，统筹安排基本建设，确保卫生事业健康发展。