法制办四项举措做好法制维稳工作

　　为充分发挥政府法制工作在促进经济社会发展、维护社会稳定中的职能作用，迎接党的十八大胜利召开。近日，市法制办按照省、市关于做好社会稳定工作的指示精神，牢固树立发展第一要务，稳定每一责任意识，采取有力举措，做好法制维稳工作。

　　一是筹备召开全市依法行政工作会议。积极做好会前调研、筹备工作，认真总结分析我市在贯彻落实***《全面推进依法行政实施纲要》、《***关于加强市县政府依法行政的决定》、《***关于加强法治政府建设的意见》和省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》情况，重点分析各级各部门依法决策、民主决策、科学决策情况，分析查找在推进全市依法行政工作中影响经济社会和谐稳定发展的热点、难点问题，从法制角度提出切实有效的对策，在此基础上，对今后阶段推进全市依法行政、建设法治政府进行规划部署，从大环境上积极预防和化解社会矛盾。

　　二是强力推进行政复议工作。对近年来特别是今年来行政复议情况进行总结回顾，掌握复议案件的特点规律和趋势走向，做到四管齐下：一是通过采取便民利民措施，完善接待制度，扩大法制宣传，拓宽行政复议受理渠道，严格限时办案和案后***制度，及时处理复议案件；二是加强与监察、信访等部门和法院的工作联系和衔接，进一步完善联动机制，使行政复议与行政监察、行政诉讼、信访工作形成合力，有效解决行政争议；三是加强对复议案件多发部门和领域的指导监督，共同分析原因，研究对策，加强预防，努力降低复议案件数量，避免重大复议案件发生；四是坚持综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，依法公正做出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，坚决予以撤销或变更，努力做到案结事了、定纷止争。

　　三是加大执法监督力度。积极探索和建立经常性的执法监督机制，通过公布举报电话、开设网上投诉专栏、聘请行政执法监督信息员、暗访与现场监督相结合等形式，拓展监督渠道，转变监督方式，加大行政执法监督力度。组织力量深入重点执法部门和执法领域进行调研，充分听取执法相对人的意见和建议，对群众反映意见大、社会矛盾比较突出的执法问题，通过召开研讨会、专家论证会等形式提出解决方法。适时组织开展全市执法案卷和运用自由裁量权情况评审评查活动，及时发现并妥善处置行政违法行为。严格落实《行政执法责任追究办法》，进一步明确行政执法责任追究的范围、责任划分、追究方式、追究程序等具体事项，对不依法履行职责或违反法定权限和程序实施行政行为的，严格进行责任追究。

     四是着力加强行政执法队伍建设。按照执法规范我化建设要求，进一步推进全市法制机构编制、人员落实。对全市行政执法队伍建设情况进行一次全面评估，深入排查行政执法人员在思想素质、执法能力和工作作风上存在的问题，采取教育、培训、***督导等方式整改问题，凡经审核不具备行政执法条件的行政执法人员坚决取消行政执法资格。进一步建立完善行政执法人员资料档案库建设，及时记录行政执法人员行使职责情况，在执法监督系统建立执法人员学习交流平台，不断优化队伍建设，确保执法队伍稳定过硬，切实从源头上消除行政违法行为发生，减少行政争议，维护社会和谐稳定 。