常州检察院公益诉讼三大难题
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于2022年01月03日发表
| 依据全国人大常委会作出的修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，去年7月1日起，我国全面实施检察机关提起公益诉讼制度。一年来，市检察院将履行检察公益诉讼职责与回应群众民生关切紧密结合，加大环境资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼案件办理力度，从克服公益诉讼“线索发现难、诉前建议难、提起诉讼难”三大难题入手，推动检察公益诉讼工作实现新起点上新跨越。 一年来，全市检察机关共发现各类公益诉讼案件线索184件。经审查，决定立案151件。其中，立案审查民事公益诉讼案件9件，立案审查行政公益诉讼案件142件。截至目前，已提起行政公益诉讼1件，提起民事公益诉讼6件。金坛、钟楼、溧阳等地检察院针对校园周边、外卖平台存在食品安全乱象，向市场监督管理部门发出诉前检察建议后，与行政机关开展联合查处，有力维护了百姓“舌尖上的安全”。 据了解，为拓宽公益诉讼线索渠道，市检察院专门出台《常州市检察机关公益诉讼线索有奖举报办法》，规定公益诉讼举报范围、途径和举报奖励金额，社会公众可通过12309检察服务热线、常州检察在线微信公众号的“随手拍”、登录市检察院门户网站进入“公益诉讼举报专栏”，或者直接到检察院通过来信来访等方式，举报公益诉讼线索，并明确奖励幅度为500元以上、5000元以下。 全市两级检察院还建立了公益诉讼线索管理员制度，指派本单位具有一定公益诉讼办案经验的检察官助理担任线索管理员，负责举报线索的收集、整理、移送和反馈工作，实现公益诉讼线索管理专人专岗专责。 针对检察机关与行政机关衔接不紧密，履行行政检察监督职责难问题，市检察院通过争取市委、市政府支持，与行政机关会签文件等方式凝聚共识。市委、市政府印发《常州市违法行政行为检察监督工作实施办法（试行）》支持行政公益诉讼。市检察院分别与市国土局、公安局、环保局会签了一系列行政执法与检察监督联动机制，通过会签文件方式打通了行政机关和检察机关的信息沟通渠道，形成案件移送制度。 向法院提起公益诉讼，常会遇到程序分歧、专业知识不足等新问题。对此，市检察院加强与法院诉前沟通，通过建立公益诉讼专业化办案组，主动适应新形势下公益诉讼庭审要求。 |
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