年中经济观察（3）改革激发活力创新引领发展

活一方经济，今年上半年，全区机构改革、国有公司改革、“放管服”改革、优化国土空间利用、优化工作推进路径……一项项具有标志性、关键性、引领性的重大改革创新措施正徐徐铺开，发展的新活力、新动能持续迸发。

当前，我区正处在发展的加速期、关键期，深入推进改革，不断创新提升，是强大的动力源。

加快重点改革落实   释放发展活力

随着深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策、个税改革等一系列减税降费政策全面落地，今年1—6月，我区企业累计减税超5亿元，全区缴费人、纳税企业的获得感明显增强。

华北石油管理局有限公司江苏储气库分公司是全国第一家掌握地库储藏天然气技术的公司，受惠于增值税改革及加计抵减政策，目前不仅不需要自掏腰包缴纳增值税，还有了可观的留抵税额，从而缓解了资金周转压力，让企业有更多精力进行再研发、再生产。

4月1日起，我区不动产登记新购商品房登记实现立等可取，整个办理流程总时长从以往的3个工作日缩短至2小时左右。推进“互联网+政务服务”体系建设、推行“不见面审批”、“一站式”服务等，都是我区深化“放管服”改革取得的可喜成果，政务服务效能全面提速。

今年1—5月，我区政务服务中心共办理各类行政审批服务事项78。63万件，同比增长157。27%。其中即办件74。13万件，占94。27%，同比增长403。48%。

同时，我区完善最严格用地管控机制，形成《关于强化节约集约用地促进高质量发展的若干意见》（讨论稿），通过“规划引领、总量控制、分类供地、提高门槛、盘活存量”等手段，以土地利用高效率，倒逼项目高质量，为全区两个加快提供有力的规划和用地保障。

推动创新动能集聚   激发发展活力

今年是我区“两个加快创新提升年”，我区从推动产学研合作、搭建创新平台、出台人才新政、优化创新生态等角度，合力***引领发展的第一动力——“创新”这一核心命题。

着力推动经济开发区、华科园、金科园等工业园区打造创新平台，加快建设了一批科创中心、科技企业孵化器和加速器等载体平台，推动更多技术创新成果在园区“开花结果”。

中航锂电技术研究院着眼全球新能源动力电池前沿技术，坚持产品与技术领先，建设具有全球影响力的锂电池科技创新平台，截至目前，已先后承担了数十项国家级技术研发和产业化项目。

“我们将促成创新平台与院校建成合作机制，让前沿研发成果变为实在的生产力，变成金坛发展的动力。”华罗庚科技产业园相关负责人表示。

人才是高质量发展的第一资源。为更好地服务全区经济社会发展，我区积极探索人才新政，不断完善引才、育才体系，优化留才、用才环境，出台了《关于全面实施“金沙英才计划”的意见》、《关于进一步加大企业人才引进培养资助（奖励）力度的实施意见》等一系列引才、聚才政策，吸引了一大批高层次、高技能人才和创新团队扎根金坛、建设金坛。今年5月，我区对外发布《2019年常州市金坛区紧缺专业人才综合选拔公告》，并走进上海、南京等地知名高校进行宣讲，综合选拔产业招商、金融投资、城建规划、科技人才、旅游发展五大类紧缺专业人才。5月18日举行的紧缺人才公开选拔活动，吸引了毕业于海内外知名高校超300名优秀人才报名，最热岗位竞争比为1：30，经过资格初审、外语口语测试、PXT测试、人岗相适度评分等环节，57名候选人将参加面试。参与选拔的考生们纷纷表示，对金坛近年来的快速发展印象深刻，十分期待能够为金坛的高质量发展贡献自己的力量。

今年上半年全区共引进各类人才1800人，其中引进高层次人才55人。同时，我区与多所高端院校建立合作关系，深入开展“1+N”政产学研合作对接，汇聚前沿创新要素，借“外脑”，解决我区产业、企业发展技术瓶颈，激发创新发展活力。

加大开放合作力度   提升发展活力

金坛要在苏南地区持续实现强基进位，就必须要保持“增幅始终领跑、总量不断进位”的发展态势。当前，我区在更高站位、更广视野加大开放、开发力度，实现区域间协同合作、共创共赢。

4月11日，在“奔驰”之乡德国巴登—符腾堡州首府斯图加特，一场中德经济合作论坛暨中德（金坛）创新产业园推介会吸引了160家德国企业的视线，再次拉近了德国工业4。0与金坛的距离。截至目前，已有13家德资企业在我区建成投产，中德（金坛）创新产业园的建设，为我区打造金坛“一新两高”增添了新动能。

我区国际化平台建设正不断加速加码，随着“一带一路”倡议深入实施，我区金昇集团、恒立液压等一批重点企业结合国际产能合作，纷纷在“一带一路”布局设点，对外投资规模持续扩大，由此产生的经济和社会效益显现，地区开放发展活力显著提升。

面对长三角一体化发展的重大机遇，提早谋划，抢先布局。金坛港与太仓港成功签约，将太仓港口部分功能前移至金坛港，未来规划将逐步开通金坛港至太仓港、南京港、上海港的班轮，为主动承接长三角一体化辐射注入新的活力与动能，也为我区招商引资、对外开放开辟了重要的对外窗口。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起跑线上，创新无止境，我们有理由坚信，正在不断迸发生机活力的大美金坛必将赢来璀璨明天。