质监局***医疗计量管理难题切实服务保障民生

　　计量与民生息息相关，医用计量器具的准确性与人民群众的身体健康和人身安全密不可分。目前，常州市新北区有镇卫生院和街道卫生服务中心13家，共有医用计量器具400多台件，以生化分析仪、尿液分析仪、血细胞分析仪、医用诊断X射线辐射源、医用超声诊断仪超声源、心电图机等常规仪器为主。过去，由于种种原因，计量管理得不到应有的重视，医用计量器具的强制检定率低，计量准确性得不到保障。

　　近年来，高新区质监分局积极探索，创新机制，提高医疗计量管理有效性，不断强化计量惠民服务意识，逐步建立起医疗计量的长效监管机制。

　　一、形成联动机制，变单推为合力。

　　政府的支持与理解是做好民生计量工作的核心。为改变过去质监部门单兵作战的工作格局，分局不断探索计量管理工作的有效方法，建立了由地方政府牵头、相关职能部门配合、技术机构参与的工作联动机制。一方面，分局依托关注民生、计量惠民活动，借助省、市质监局统一部署的集贸市场与村级卫生室在用计量器具两免检（免费检定）活动，对医疗民生计量工作有效开展的难处以及症结所在进行调研，并积极向地方政府领导汇报，争取地方政府的理解与支持。

　　另一方面，分局加强与卫生等部门的沟通和协调，共同推进此项工作。2008年10月，分局与新北区社会事业局（卫生局）联合发文，出台了《关于开展新北区医用计量器具专项监督检查的实施方案》（以下简称《实施方案》）；2009年4月，根据《实施方案》的要求和安排，分局与区社会事业局（卫生局）组成联合检查小组，对辖区内的13家镇卫生院、街道卫生服务中心进行了医用计量器具专项监督检查，此举不仅大大提高了医用计量器具的受检率，也使得各卫生院的负责人对计量工作逐渐重视起来；2011年8月，分局又联合区社会事业局（卫生局）出台了《关于在新北区基层医疗卫生机构开展诚信计量示范单位创建活动的通知》，明确卫生、质监部门及各医疗卫生机构的职责分工，共同推进医疗机构计量管理体系的建立。目前，我区基层医疗卫生单位在用强制检定计量器具的受检率逐步提高，由最初不到50%上升到90%左右。

　　二、采取多项举措，变被动为主动。

　　一是加强培训，提升主体责任意识。近年来，分局联合卫生部门多次开展各类培训。2008年12月，组织全区各镇、街道卫生院及计划生育服务站的负责人召开了全区医用计量器具专项监督检查工作布置会，主动邀请区质量协会专家，对参会人员进行了计量知识专题培训。2011年9月，为更好地开展诚信计量示范单位创建活动，推进医疗机构计量管理体系的建立，分局和区卫生局组织各卫生院分管计量工作的副院长和具体负责计量工作人员在薛家卫生院召开全区医疗机构诚信计量示范单位创建活动动员会暨计量工作知识培训会，会议解读了创建活动通知精神，提出了创建要求和工作部署，还特邀省计量保证确认评审员讲解《计量法》和《江苏省农村医疗机构计量管理指导意见》以及计量管理体系建立的具体要求。二是多方监督，督促医疗机构自律。分局改变了过去只有质监部门单向监督的体制，建立起多主体参与的计量监督网络。由卫生院的主管部门区卫生局将计量工作纳入对卫生院的常规考核中，与卫生院签订《医疗机构诚信计量承诺书》，督促医疗机构自觉自律，实现医疗计量管理由要我做到我要做的转变。三是零距离服务，建立示范试点。2011年，省局要求在医疗机构中开展计量工作示范单位创建活动，推进医疗机构计量管理体系的建立，分局与区卫生局讨论后决定在13家卫生院中选取计量管理基础较好的三井卫生院作为试点单位，帮助其建立计量确认体系。分局组织专家多次***现场办公，指导其完善计量管理体系和器具管理档案。在分局的指导帮助下，三井卫生院积极组织职工学习计量法律法规及有关规定，制定计量管理手册，并形成文件发布实施；将计量管理职责明确到人，编制计量器具管理台帐、计量器具周期检定计划表，执行强制检定，最终顺利通过了计量合格确认考核，并获得江苏省计量工作示范医院称号。

　　三、扩大示范效应，变创牌为长效。

　　为推广示范单位创建的成功经验和做法，积极引导全区医疗机构真正建立起计量长效管理体系，分局主动将管理部门、监督部门、医疗机构、技术机构召集到一起，听取意见建议，共同解决实际问题，各方就医用计量器具的强制检定工作时间安排、项目经费、检验周期和计量工作示范单位创建等具体问题作详细讨论。通过座谈，广泛听取基层医疗机构对计量器具强制检定和计量工作示范单位创建工作的意见和建议，对推广创建经验、扩大示范效应、促进医疗机构计量管理体系的进一步完善大有益处。近日，分局联合区卫生局在三井卫生院召开诚信计量示范单位创建活动工作推进会，进一步布置了建立全区计量管理体系的具体工作。