财政局溧阳市在库PPP项目信息及财政支出责任情况说明
截至2020年底,我市共有三个在库的PPP项目,分别是江苏省溧阳市区域供水治污一体化(区域供水南渡片区)项目、江苏省溧阳市区域治污工程项目、溧阳市农村生活污水综合治理(含集镇区雨污分流)项目。现将三个PPP项目的情况及财政支出责任情况说明如下:
一、江苏省溧阳市区域供水治污一体化(区域供水南渡片区)项目
该项目于2015年入省PPP项目库并列为省试点项目,实施机构为溧阳市水利局,总投资70367万元,合作期限为30年(其中包含建设期2年),中标社会资本方为中国水务投资有限公司,社会资本方与政府方共同出资成立了项目公司——溧阳新源水务有限公司。项目公司注册资本金为16667万元,其中代表政府方出资的——溧阳市民水投资发展有限公司出资5000万元,占比30%。项目建设内容主要包含新建工程和改造工程两部分,其中新建工程包括南渡水源厂的建设、南渡净水厂的建设、浑水管线的铺设和供水管网的铺设;改造工程包括过渡期现状净水厂提标改造、部分镇区内部管网的改造。
目前,该项目水厂收购已全部签订协议并已完成项目范围内的全部水厂移交,其余尚待移交的乡镇管网改造已全面展开并计划于今年8月完工;南渡净水厂已于2020年7月试运行,目前在建的南渡水源厂计划于2021年底全部建成投产。
二、江苏省溧阳市区域治污工程项目
该项目于2016年入省PPP项目库并列为省试点项目,实施机构为溧阳市水利局,总投资128034万元,合作期限为30年(其中包含建设期2年),中标社会资本方为联合体:中建水务环保有限公司、中国建筑第七工程局有限公司、北京朗新明环保科技有限公司,社会资本方与政府方共同出资成立了项目公司——溧阳中建水务有限公司。项目公司注册资本金为40909.08万元,其中代表政府方出资的——溧阳市民水投资发展有限公司出资18000万元,占比44%。项目建设内容主要为我市第一、第二、第三、第四污水处理系统新建和提标改造的污水处理厂、区域污水收集系统(包含污水管网和污水提升泵站)、镇区污水收集系统(包含污水管网和污水提升泵站)以及存量的天目湖集镇——城区污水收集主管网和泵站。
目前,埭头污水厂、南渡污水厂及花园污水厂基本建设完成,陆续进入试运行阶段。社渚污水厂主体结构已基本完成,剩余厂区绿化、道路、部分设备安装及调试等工作。根据《PPP项目合同》及《溧阳市区域治污PPP项目污水处理服务协议》,考核工作小组已完成了对该项目2019、2020年度的绩效考核。
三、溧阳市农村生活污水综合治理(含集镇区雨污分流)项目
该项目于2018年入省PPP项目库并列为省示范项目,实施机构为溧阳市水利局,总投资148116万元,合作期限为29年(其中包含建设期2年),中标社会资本方为联合体:中国建筑股份有限公司、中建水务环保有限公司、北京桑德环境工程有限公司、中国市政西北工程研究设计院有限公司,社会资本方与政府方共同出资成立了项目公司——溧阳中建桑德环境治理有限公司。项目公司注册资本金为37029.19万元,其中代表政府方出资的——溧阳市民水投资发展有限公司出资3702.92万元,占比10%。项目主要包含溧阳市农村生活污水治理项目和集镇区雨污分流两大方面,服务范围覆盖我市昆仑街道、溧城镇、埭头镇、上黄镇、别桥镇、竹箦镇、上兴镇、社渚镇、南渡镇、天目湖镇、戴埠镇11个镇区。
截至2020年6月,项目一期、二期共598个村及雨污分流子项完工开始分批进入运营,2020年底运营出水稳定达标。目前,三期134个村已完成90%并分批次进入调试运营。根据《PPP项目合同》及《运营维护补充协议》,考核工作小组完成了对该项目2020年度的绩效考核。
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表1 溧阳市政府和社会资本合作项目目录
表2 溧阳市在库PPP项目财政支出责任情况表
溧阳市财政局
2021年5月24日
表1
溧阳市政府和社会资本合作项目目录
单位:万元
序号 | 实施机构 | 项目名称 | 投资总额 | 合作期限 | 备 注 |
1 | 溧阳市水利局 | 溧阳市区域供水治污一体化(区域供水南渡片区) | 70367 | 30年 (含建设期两年) | 执行阶段 |
2 | 溧阳市水利局 | 溧阳市区域 治污工程 | 128034 | 30年 (含建设期两年) | 执行阶段 |
3 | 溧阳市 水利局 | 溧阳市农村生活污水综合治理(含集镇区雨污分流) | 148116 | 29年 (含建设期两年) | 执行阶段 |
合计 | 346517 |
表2
溧阳市在库PPP项目财政支出责任情况表
单位:万元
项目 名称 | 实施机构 | 合作年限 | 投资 总额 | 政府支出来源 | 2017年支出 | 2018年支出 | 2019年支出 | 2020年支出 |
溧阳市区域供水治污一体化(区域供水南渡片区) | 溧阳市水利局 | 30年 | 70367 | 一般公共预算 | 5000 | 0 | 0 | 0 |
政府性基金 | / | / | / | / | ||||
小计 | 5000 | 0 | 0 | 0 | ||||
溧阳市区域治污工程 | 溧阳市水利局 | 30年 | 128034 | 一般公共预算 | / | 18000 | 2513.97 | 4853.1 |
政府性基金 | / | / | / | / | ||||
小计 | 0 | 18000 | 2513.97 | 4853.1 | ||||
溧阳市农村生活污水综合治理(含集镇区雨污分流) | 溧阳市水利局 | 29年 | 148116 | 一般公共预算 | / | 3703 | 0 | 8683.34 |
政府性基金 | / | / | / | / | ||||
小计 | 0 | 3703 | 0 | 8683.34 |