金坛区四点发力助推村集体经济发展壮大

近年来，金坛区高度重视发展村级集体经济，针对各村实际情况，从挖掘资源、结对帮扶、政策扶持、强化管理等方面，落实各项有效措施，着力推动村级集体经济快速发展。2020年全区村级集体总收入3.46亿元，同比增加4.97%，村均增长15.84万元；经营性收入2.58亿元，同比增加9.51%，村均增长21.78万元。

一、创新发展物业。牢固树立“办物业不办企业，留资产不留资金”的理念，鼓励镇村联合、村村联合，采取抱团发展和资本合作形式，购置标准厂房、仓储物流设施、商业店铺等集体物业项目。通过新建物业租赁、新建标准厂房、土地规模流转、发展集体产业等方式促进村级集体增收。

二、推进融资增收。随着城乡一体化建设的发展，金坛区村组的账面资金急剧增加，为确保资产保值增值，在保证村级集体资金正常使用的前提下，动员各村将闲置资金按规范程序的出借到区、镇两级政府融资平台，出借资金收益率不低于银行同期贷款基准利率（年息5%-10%），促进村级增收。

三、加强资金扶持。先后出台了发展壮大村级集体经济实施意见、镇村共建标准厂房扶持办法等一系列文件。从2012年始，区财政每年安排1000万元村级发展专项资金，对村级建设物业、发展现代农业、组建合作组织、推进土地流转等方面予以奖扶。与此同时，镇村发展集体经济主动意识进一步增强，各镇均出台专项文件，设立专项发展资金。

四、强化制度落实。按照《关于发展壮大村集体经济的意见》文件要求，金坛区积极落实各项帮扶制度，从2017年起，在国家建设征收集体土地过程中，按规划征地总面积的5%给村集体建设留用地指标（其中商业用地为1%）归镇（街道）统筹利用、统筹建设，未实际使用前，由镇（街道）给予村每年每亩1万元的留用地指标使用费补助，目前各镇（街道）已将近三年的932万留用地指标使用费补助发放到村。此外，同步落实农业生态保护制度、村级增收奖励等制度。