企业产权制度改革

1994年9月，溧阳市委下发《关于产权制度改革中若干问题的实施意见》，启动全市工业企业产权制度改革。由于思想认识不统一，一些企业领导存在对企业产权制度改革不理解，对企业产权制度改革的精神认识不全面等因素，造成改制操作不规范，工业企业改制进展缓慢。

1996年8月，市委出台《关于加快推进乡村集体企业改革的实施意见》，对涉及企业改制的八个方面工作提出具体实施意见，可操作性大大提高，改制进程得以加快。年末，改制企业数达到了563家，组建企业集团17家，其中省级5家、常州市级1家。

1998年4月，市政府下发《关于印发〈市属工业企业改制的若干政策规定〉的通知》，采用引进外资、股份合作制、承包租赁、出售等形式推进企业产权制度改革，并对国营、集体企业职工转变身份、换岗转岗、下岗安置、重新就业等一系列问题作出具体规定，市属工业企业改制步伐得以加快。在市属工业企业改制过程中，虽然出现了一些企业职工不理解、不习惯等问题，但都得到了妥善解决，企业改制工作得以有条不紊地按时间、按计划顺利进行。至1999年，全市完成改制企业1127家，其中实施股份制改造企业130家、股份合作制企业50家，组建企业集团58家，转让拍卖企业211家。

2001年4月，市委制定《关于进一步推进全市企业改革的政策意见》，要求全市市属国有、集体工业企业实施“明晰产权、政企分开”的改革，加快国有、集体投资资产或股份从企业中有序退出；先前改制的乡镇企业在原来改制的基础上，按公司化规范程序进行二次改制。至2004年，有3170家国有、集体工业企业以转让、收购、兼并、歇业等方式完成资产重组，改制为股份合作制、有限责任公司等民营企业，溧阳工业企业产权制度改革基本完成。

2005年后，企业改制进入“回头看”阶段，改制企业严格按照《中华人民共和国公司法》，规范企业经营行为，逐步建立健全法人治理结构，完善规章制度，按现代企业制度规范运作。工业企业改制后，企业自主经营权扩大，企业自我发展原动力增强，市场竞争力和企业抗风险能力得到加强，经济总量迅速扩张，规模企业比重不断加大，结构调整取得重大发展，工业布局趋向合理。