潮启归来话发展凭风借力展新篇

今年，市委、市政府确定了“远学海宁、近赶启东”的工作目标，全市上下形成了一股比学赶超的氛围，我随市党政代表团实地考察了海宁、启东两座城市，通过一路看、一路听、一路议、一路比，切身感受了两个城市深厚的历史文化底蕴和蓬勃发展的真实场景。溧城镇作为城关镇，必须以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感加快发展，为建设长三角生态创新示范城市贡献溧城智慧和力量。
借他山之石启迪思考
“融”是趋势，智者当借力前行。两地始终坚持高标准定位，把提升国际化作为抢占区域一体化发展先机的战略性举措，海宁提出“融沪接杭”，积极推进漕潮合作，打造“国际潮城”。启东提出“融入苏南、对接上海”，跨江出海，围绕跑好对接浦东“第一棒”，研究浦东、对接浦东、服务浦东。两地都充分立足区位优势，完善城市功能，依托江海，主动对接上海，服务上海，承接产业转移，吸引大项目、大投入，打造高精尖、集群化产业。
“试”是密码，勇于下好先手棋。两地在行政审批、土地使用、开发建设模式以及人事、社会管理等方面先行先试、大胆探索。海宁的“最多跑一次、最多跑一地、最多跑一人”“数据城际快车”，成为县域营商环境建设领跑者。启东的“一链办理”“一窗受理”“先看病后付费”服务模式，最大限度地便企利民，打造了全国一流的投资软环境。
“干”是关键，让不可能成为可能。成功是争取来的，幸福是奋斗出来的。海宁提出“干就干最好、争就争第一、当就当标杆”，以“虎口夺食”的拼劲抓招商，以“早一天也好”的干劲抓项目推进。启东提出着力打造“来之能战、战之必胜”的狼性领导干部团队，确定了“百强县市排名年年进两位”的目标，更以比肩的姿态对苏南奋起直追。我们也必须发扬“勇争第一、耻为第二”的常州精神和“团结、实干、开放、创新”的溧阳精神，在区域竞争中突破、突围。
攻己身之玉破浪前行
标杆已经树立，差距也已看到，溧城镇将认真对标先进地区，认真学习先进思路和经验，进一步增强紧迫感和危机感，持续发扬争第一、创唯一的精气神，重点做好以下三方面工作。
一是在城乡经济培育上增动能。围绕现代服务业扩量提质，拿出“虎口夺食”气势，发扬“拼命三郎”的精神，在补齐品牌酒店、高端餐饮、夜间经济等产业短板上持续发力，大力培育文化创意、科技服务、健康养老等服务业新兴产业，高标准规划发展唐家村夜间经济项目，大力引进楼宇经济、街区经济、总部经济项目，打造新产业、新业态、新商业模式生产活动的“三新”经济，立足未来谋划建筑业总部街区发展方向。以深化礼诗圩特色田园乡村建设和美意田园行动为引擎，通过优化产业布局、综合利用文创手段、加大项目招引，做足“家门口的诗和远方”文章，促进城东片区休闲旅游整体发展，打造江南水乡旅游新基地。
二是在城乡统筹融合上谋新篇。继续以明确产权主体、理顺分配关系、依法规范运作、强化民主监督为核心，大力推进农村集体产权制度改革，积极引入现代企业管理制度、完善管理结构、增强盈利能力，壮大集体经济，最大限度地提高社区居民入股分红。以北水西“村改居”试点为契机，进一步完善溧城镇“撤村建居”试点工作方案、工作流程，总结推广“4335”撤村建居工作法。根据社会规模现状和发展需要，科学调整社区区域范围，合理设置基层组织，优化社区管理职能和考核方式，提升服务能力。以八字桥村为试点，积极探索农村宅基地“三权分置”实现形式，探索农村宅基地有偿使用、有偿退出实现路径，以宅基地改革为契机，激活农村土地资源，增添农村集体经济发展活力，调整村庄规划布局，解决农村服务设施结构、布局不合理问题，进一步增加乡村空间价值，推动村庄发展产生“集聚效应”。
三是在城乡社会治理上探新路。针对“撤村建居”后社区怎么治的问题，溧城镇正在探索以组织覆盖融合、党群服务融入、党员作用融汇、网格要素融通的社区“四融”党建工作模式，着力提升社区党组织源动力和党员引领力，以党建引领全要素社区网格化治理；以“环境提质、平台提档、制度提效、服务提能、美誉提升”为目标，创新实践“美意家园、美丽约定、美智服务、美好生活”的“四美”社区建设路径，不断推动社区公共服务和公共治理精细化、长效化、现代化。大力探索“网格化+信息化”社会治理模式，以嘉丰、东升社区为试点，加快推进网格化管理服务站建设，全面推行“全科社工+专职网格员”工作体系。持续深化文明城市建设，以党建引领物业为试点，加强小区综合管理，深入开展老旧小区和散居楼专项整治行动及城中村改造；做好“一纵（芜太运河三级河道整治）、两横（歌岐路、马垫路“四好”农村路建设）、六点（6个自然村美意田园建设）”的城乡环境美化；持续开展新时代文明实践活动，弘扬文明新风，加强德治引导。
百舸争流千帆竞，风正潮平好扬帆。溧城镇将乘着“四大试点”的东风，自我加压，主动作为，大胆探索实践，奋力推动“文明溧城，幸福美镇”高质量发展。□ 溧城镇党委书记  潘建中