阎立牢牢扣住转型升级发展编制好十三五规划

　　10月26日，我市召开“十三五”转型升级发展调研座谈会，市委书记阎立出席会议并讲话。
　　会议听取相关部门对“十三五”转型升级发展的思考和对策，为起草编制好我市“十三五”规划建议和纲要作准备。
　　市委常委、常务副市长韩九云和副市长王成斌出席会议。
　　阎立指出，“十三五”期间，常州转型升级发展要向五个方向努力。一是突出“轻”。体现在产业的结构层次上，一方面要加快三次产业结构升级，另一方面，要加速调整制造业内部结构。二是突出“新”。体现在新技术、新业态、新模式、新产业上，推进互联网与工业、农业、商贸、金融等融合创新发展。三是突出“智”。体现在产业智慧化、智慧产业化，认真组织实施“中国制造2025”常州行动纲要。四是突出“绿”。体现在绿色发展上，要大幅提高产业绿色化程度，坚守生态红线和环境容量底线，以生态文明倒逼绿色发展。五是突出“特”。体现在产业特色和名品名牌上，实现向品牌要市场、要效益、要竞争力。
　　阎立强调，促进常州转型升级发展，必须适应和把握经济发展步入新常态的趋势性特征，从五个方面发力。
　　一是坚持稳增长和调结构并行。主动从要素驱动为主向创新驱动转变、从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，加快形成有力支撑常州经济社会发展的现代产业体系，实现经济发展调速不减势、量增质更优。
　　二是坚持工业化与城市化并进。促进人、产、城融合并进、协调发展。推进产城融合综合改革，以产业转型驱动城市更新，以城市优化拓展产业空间，走出一条具有常州特色的转型发展之路。
　　三是坚持新兴产业培育与传统产业升级并举。大力推动智能装备制造、先进碳材料、新能源等战略性新兴产业形成集聚效应和规模优势，实现由转型升级生力军向主力军的快速转变。深入实施“双百”行动计划， 实施一批产业链配套、价值链高端、创新链协同的优质项目，加快冶金、化工、纺织等传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造，向数字化、网络化、智能化、服务化升级，提升企业发展质效。同时，加快淘汰落后产能，化解过剩产能，促进传统产业“腾笼换鸟”“凤凰涅??”。
　　四是坚持两个市场和两种资源并用。积极抢抓“一带一路”“长江经济带”等国家重大开放机遇，把招商引资与提升产业层次相结合，引导资本、技术等要素更多地投向先进制造业和现代服务业。建好用活园区、综合保税区等开放平台，特别是要把常州经开区作为“十三五”时期我市开放型经济发展的重要阵地和新增长点，高标准定位、高起点规划、大力度建设。加快我市优势企业、优势行业“走出去”步伐，提高在国际产业分工中的地位。
　　五是坚持市场和政府两个作用并联。充分发挥企业的主体作用和市场配置资源的决定性作用。尊重市场规律，坚持市场导向，主要依靠市场的力量淘汰落后产业、优化传统产业、发现和培育新增长点。政府在做好权力减法的同时做好服务加法，特别是要更加注重产业生态、创新生态的营造，把政府在转型升级中的引导推动作用与市场的自调节能力有机结合起来。
　　市发改委、科技局、经信委、国资委、金融办围绕“十三五”转型升级发展思路、主要工作任务、重大载体平台、重大项目支撑以及需要积极向上争取的重大事项，分别作了汇报。