溧阳十一五环保工作多亮点

　　十一五期间，溧阳市环保局以创建国家生态市为抓手，突出控防污染、节能减排、环境综合整治、创优服务和维稳发展工作重点，着力打造溧阳靓丽生态品牌，全面改善环境质量促发展、惠民生、保和谐，全市环保工作亮点凸显、卓有成效。
　　 生态市创建亮点纷呈。溧阳在2004年4月被命名为国家环保模范城市后，坚定既要金山银山、更要绿水青山理念，于2007年5月全面启动国家生态市创建工作，并着力在生态环境创新优化、打造精品亮点上下功夫。通过加强组织领导、健全保障体系，精心规划、构建生态建设目标体系，明确职责、快速推进生态目标建设到位等措施，全市上下众志成城谱写了一曲潜心扮靓生态溧阳引升发展的赞歌。溧阳市环保局作为创建工作牵头部门，不断巩固创模成果，积极协同市生态办指导协调、***督查、排查攻关青水、蓝天、城乡绿化、城乡环境综合整治、清洁、宁静、生态修复、生态产业、生态安全、生态文明十大工程77项重点目标任务进展情况和考核节点达标情况，精心打造亮点创优生态特色品位，五年环保投入50多亿元。建成全国绿化模范县（市）；创建全国环境优美镇实现全覆盖；2010年10月，溧阳生态市建设通过国家级工作考核。
　　减排污染留存发展空间显实效。溧阳环保紧紧围绕严格准入控制总量、调优结构削减存量，着力强化重污染企业、不符合产业政策项目和列入环保淘汰名录企业关停淘汰力度，加速推进污水处理厂建设步伐和重点企业提标改造行动，持续推进企业环境行为信息公开机制，引导实施强制性清洁生产审核、发展循环经济、推广清洁能源和排污权有偿使用，不断探索实施结构减排、工程减排和管理减排新举措，逐步提高环保准入门槛，坚决杜绝高污染、高能耗、低水平项目的引进，有效腾出环境空间跨越发展。十一五期间，累计投入资金逾10亿元，全市所有镇建成生活污水处理厂，日处理污水能力达7.7万吨，铺设污水收集主管网302.5公里，初步建成覆盖全市集污管网和处理网络，城镇生活污水处理率达84.97%。横涧、强埠、前马等一批老集镇生活污水处理设施建成投运。关闭淘汰水泥企业30条机立窑生产线和1条湿法干烧旋窑生产线；淘汰落后用能设备200多台（套）；实施清洁生产方案150项，75家企业通过清洁生产审核，33家企业通过能源审计，42家企业通过节能监测；72家企业通过ISO14000环境管理体系认证。实施节能和循环经济项目40多项，10家企业通过循环经济建设试点审核，其中市生活垃圾焚烧处理厂的废渣综合利用工程、天目湖啤酒有限公司的废酵母回收利用工程列入了省级循环经济建设示范点；完成节水和水资源重复利用企业18家；全市以五色公布环境行为信息的企业达184家，并纳入银行信用管理系统。全市投入逾3.8亿元完成川气东送南渡接收门站、高压储气管线及燃气管网等配套工程建设，年供气能力达1.69亿M3；建成中压管线380多公里，管网覆盖全市各镇（区），已发展民用户3.8万多户，工商用户390多户；推广天然气汽车和实施出租车油改气工程见实效，出资800万元购置的15台KLQ6118GC绿色环保型天然气客车投放到9路公交线运营，成为溧阳街头绿色环保靓丽流动景观；全市油改气出租车已达257辆。按期完成十一五减排目标任务，累计净削减COD3761.6吨、SO22309.4吨，完成率分别达130.6%和102.7%。
　　太湖流域水污染防治扮靓农村环境。围绕《溧阳市太湖水环境综合治理规划》、《溧阳市太湖水防治工作方案》，强化落实一系列环保行动，强化实施28条科考河道河长负责制，保障太湖流域水环境安全。建成三清一绿达标村291个、五化三有 达标村35个、江苏省村庄环境整治示范点15个、常州市小康家园示范村6个，各级生态村57个、全国环境优美镇9个，绿色学校82所、绿色社区11个、环境友好企业5家，完成关闭矿山修复总面积3209.9亩，生态复绿751.3亩，恢复农用地5202.22亩，全市基本消灭宜林三荒，森林覆盖率达26.71%，村庄绿化覆盖率达31.3%；建成农村生活污水集中处理示范点53个，改造生态户厕1.4万多只，沼气工程让1000多户农家用上了沼气。创新推进养殖业生态化管理，在全市范围内设置禁养区、限养区和适度养殖区，全市19 家屠宰场、22家规模畜禽饲养场污染整治全面达标，其中17家畜禽养殖场实施了畜禽粪便沼气生态模式，其余采用三格式化粪池处理。推进实施省级太湖水污染综合治理项目的池塘循环水清洁养殖工程，建成并通过常州市验收的池塘循环水清洁养殖示范点达5个，总面积2500亩。2010年全市有11家水产养殖企业承担实施第三期 池塘循环水养殖工程 项目，建设面积达5600亩。五年中，连年对全市饮用水源地生态环境保护专项行动，关闭饮用水源地一级保护区内的所有污染企业,封堵二级保护区内所有污水排污口，城乡饮用水源地水质均优于三类水标准，水质达标率100%；完成全市重点水污染企业的提标改造任务；投入2500余万元，建成溧阳市环境监控中心，分别建成区域补偿交界断面水质、饮用水源地水质和大气环境质量自动监测站各3座，随时监测大气和水环境质量变化情况；对全市重点污染企业安装在线自动监控设施68台（套），其中水污染物COD自动监控仪30台，氨氮、总磷自动监控仪各13台；气污染自动监控设施12台（套），并加强及时改造升级抓到位，进一步提升了全市大气环境、河流水质、饮用水源地和重点污染企业的千里眼实时监控功能。
　　强化环境监管促维稳保和谐。在污染源头控防上，严格执行建设项目八项原则和十不批要求，严格环保准入门槛，禁止两高一资项目审批，扶持两低一高（低污染、低能耗、高效益）项目发展，坚决杜绝审批不符合产业政策和环保禁止类项目，新建项目分类进入相应的工业园区，并严格执行环评和三同时制度，新建项目不允许突破污染总量控制指标。在环境执法监管上，强化化工行业专项整治、重点污染企业提标升级、排污口规范化整治等新举措，加强环境现场监察执法预警防范抓落实，经常组织拉网式检查，检查形式科学按排、突破常规，日常抽查与夜间突查有机结合，对查出的偷排、漏排、超标排放等违法企业，依法严肃处罚并责令限期整改。十一五期间，共退批项目203个，关停并转迁各类污染企业254家，关停石灰窑100多座、采石宕口241个，轧石生产线92条，对259家企业实施限期整改。在信访调处上，溧阳环保始终保持12369举报电话24小时畅通，精心落实早发现、早报告、早控制的三早预警处理机制，实现发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的目标。深化实施四访工作法（开门大接访、带案勤下访、入户勤走访、登门勤回访），坚持落实重点信访领导包案机制、环保网络舆情快速反应机制、领导带案下访机制和信访听证沟通机制等各项制度，注重从民生问题中找准融合点，提升环境信访调处力，妥善处置和化解群众反映的环境问题和各类矛盾纠纷，切实维稳保和谐。十一五期间，共受理调处各类环境信访2638件，处理和回复率均为100%。全市未发生重大、特大环境污染和生态破坏事件。