温***在政府工作报告中指出,要把稳定物价作为今年宏观调控的首要任务;王伟成市长在接受央视专访时介绍了常州控房价、平菜价、稳公价、治抬价、补涨价方面的工作做法。为了将这些重要精神迅速贯彻落实到我市的价格调控工作之中,近日,市物价局党组召开专题会议,研究制定了八条稳价安民工作措施。具体为: 一、明责任,促进齐抓共管 以市政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知([2010]181号文)为总要求,建立《全市市场价格调控目标责任制》。拟将价格调控任务细分成增产、保供、平价、降费、监管、补贴等10项25条具体工作,逐一明确责任主体和工作要求,为齐抓共管和综合治理创造条件;同时,拟将辖市(区)政府扩充为市价格调控联席会议成员,为实现价格调控的城乡统筹、条块结合打好基础。《责任制》将在市价格调控联席会议审议后公布实施。 二、勤监测,服务调控决策 一是加大监测频次,重点围绕主副食品和重要生产资料价格,实行三天一次的采价分析工作,及时掌握市场价格变动情况;如果出现价格异动,对相关商品进行日测日报。二是做深监测分析,针对影响CPI快速上涨的权重商品,开展深度调研,剖析涨价成因,为政府重点治理提供对策建议。三是拓展监测范围,在巩固零售市场价格监测质量的基础上,对5家省级应急保供企业实行定人定时监测,及时掌握前端市场的变化趋势,增强价格预警的全面性和准确性。 三、变方式,调控房价涨幅 一是以贯彻我市新七条为契机,探索建立限房价、竞地价的价格管理新机制,重点围绕行将公布的房价上涨调控目标,对保障性住房之外的新建楼盘分区域公布参考价格,为用地竞价提供前期指导。二是将楼盘备案价变动周期由原来的一个月延长到三个月,减缓变动频繁,保持价格水平的相对稳定。三是开展涉房收费政策清理和专项检查,归并、取消属于市权范围的不合理收费,处理纠正建筑材料串通涨价行为,为开发企业节约成本、降低房价提供支持。 四、压费用,降低卖菜成本 一是加强对鲜活农产品运输绿色通道政策、生猪农资生产价费扶持政策的联合督查,确保优惠落到实处。二是开展农副产品流通环节收费情况调查,摸清批零差价过大的重点原因,找准减少流通费用的切入点;同时,研究制定规范农贸市场摊位费的管理政策,体现公办菜市场的公益性。三是对农贸市场、农产品批发市场的用水价格实行优惠,并向上争取电价优惠政策,为平抑菜价提供支持。四是会同相关部门组织开展农场农超对接、订单储备等活动,减少流通环节,引导合理竞争;同时,加快农贸市场菜价发布平台建设,通过晒价比价,促进市场菜价的合理形成。 五、强监管,整治价格违法 一是坚持开展经常性的市场价格巡查,适时组织节日市场和突发性情况专项价格检查,依法严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、串通涨价等价格违法行为。二是组织开展涉农收费,农资价格和粮食收购价格专题检查,进一步规范农产品生产经营环节的价格秩序。三是开展价格服务进菜场、进卖场、进商场活动,建立12358价格投诉联络站轮值制度,前移反价格欺诈平台,倡导价格诚信建设,为促进价格社会监督营造氛围。 六、控审批,压减政府提价 除已经建立联动调价机制的项目(如煤热、油运等价格联动)外,今年上半年原则上不出台新的政府调价项目。对矛盾突出、确需疏导的资源产品和公益性服务调价项目,继续按照时间不先于、水平不高于苏州、无锡的原则,在下半年择机出台,同时严格调价前的成本监审和社会风险评估,注重决策中的政策宣传和舆情引导,加强实施后的情况***和舆情收集,尽量减少不稳定因素。 七、早预案,保障济贫及时 一是密切关注居民消费价格指数的变动情况,做到预计在先、预算在先、预案在先,确保全市低收入群体价格上涨动态补贴政策的及时兑现;目前,对低收入群体的一季度价格补贴方案已经开始测算,三月下旬将完成预案工作。二是在制定与群众生活关系密切的调价预案时,把对低收入群体的优惠减免政策同步研究、同步明确,确保低收入群体的基本生活不受调价影响。 八、重引导,稳定社会预期 一是淡化对CPI主要指标、运行情况的分析报道,强化市场规律、调控措施的正面宣传,防止过度渲染引发社会非理性的恐涨预期。二是联合相关部门加强农业增产信息、粮食储备信息、主要商品供需情况的信息发布工作,让市民从保供稳价的厚实基础中,增强对政府稳定价格的信心。三是加大民生价格公示的工作力度,通过五大媒体的整合发布,为广大市民在高物价下实现巧消费提供有效指导。 二○一一年三月十五日 |