市人大常委会2010年工作大盘点

　　市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，齐心协力，勇于创新，为促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
　　依法履职，服务经济社会发展大局。常委会密切关注宏观经济运行中出现的新情况、新矛盾，改进监督方式，增强监督实效，全力做好稳增长、惠民生、促和谐、保稳定等各项工作，充分发挥人大在全局工作中的重要作用。
　　一年来，听取和审议一府两院13项专项工作报告，开展3项执法检查。通过审议、视察等，提出了深化产业发展规划、重点聚焦扶持优质企业、积极引导战略性新兴产业发展、加快创新人才引进和创新企业培育、加强土地资源整合等意见，促进了调结构、促转型和经济平稳较快发展。常委会高度关注民生问题，组织开展了一系列涉及民生的执法检查活动。开展《就业促进法》、《物业管理条例》执法检查，听取和审议全市放心粮油工程建设、社会治安防控体系建设等情况的报告，还就社区矫正工作、宗教工作等问题提出意见建议，促进了社会和谐稳定。
　　发挥优势，组织实施重点课题调研。常委会抓住经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性问题，在认真筛选的基础上，确定了10个方面的调研课题，深入开展重点课题调研，其中完善拆迁协调机制、加强人大司法监督、万顷良田工程建设、科研成果产业化、常州高新区发展等6个课题列入市委调研课题，《选举法》修改后选举工作的调研和思考、完善常委会会议制度、城西回民村建设等4个课题列为常委会调研课题，为推动常州率先发展、科学发展、和谐发展提供了智力支持，为市委科学决策提供了重要依据。另外，各课题组先后赴各辖市区、一府两院有关部门、各有关单位和周边城市，开展广泛深入的调查研究，共召开48次座谈会，常委会机关412人次、23个党政部门269人次参与调研，形成了有分析、有创见、有价值的10份调研报告。调研报告受到了市委的高度重视，有关课题的对策建议得到了市政府分管领导的积极回应，正在协调有关部门认真研究落实。
　　改进方式，发挥人大代表主体作用。常委会始终把加强代表工作、发挥代表作用摆在突出位置，着力改进代表工作方式，提高代表活动服务保障水平，支持代表依法履职，不断提高代表工作实效。常委会全年邀请40名代表列席人大常委会会议，组织18名代表列席市政府常务会议；邀请市人大代表小组组长参加全市人大代表工作会议，加强对代表小组活动的指导；围绕常委会的监督议题和重点督办建议，组织代表开展执法检查、专题调研、集中视察等活动，扩大代表对常委会工作的参与；组织代表见证市中院减刑、假释案件听证审理工作，旁听市中院有较大社会影响案件的庭审，视察市检察机关反渎职侵权工作等，实现代表对司法工作零距离监督；组织代表参加政风监督、公务员招考面试监督工作等，丰富代表活动形式，较好地发挥了代表作用。
　　常委会高度重视代表议案、建议的督办，对代表提出的232件议案、建议，及时交一府两院及有关部门办理，强化***督办，组织代表开展对所提建议办理情况的视察活动，积极推动建议承办部门与代表进行见面沟通，提高建议所涉及实际问题的解决率。232件建议已全部办结，代表建议办成率达71.6%，代表对建议办理工作反馈的满意率达99.8%。
　　务实创新，提高履职能力和水平。常委会勇于创新，扎实推进常委会及其机关自身建设，努力提高常委会的履职能力和水平。去年是我市地方人大设立常委会30周年，常委会以此为契机，精心部署，组织开展系列活动，出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，进一步推进人大各项工作。坚持主任接待代表日制度，常委会与镇人大、街道人大工委工作联系点制度，常委会组成人员联系代表制度；通过常州人大网、代表电子信箱等服务平台，拓宽代表知情知政的渠道。
　　在此同时，常委会在工作中注重创新，积极改进和创新监督工作方式，首次对一府两院落实常委会审议意见情况进行评议，以无记名投票方式，对审议意见提出的具体建议是否落实到位作出评价，并向被评议对象反馈结果；稳步推进监督工作向社会公开，常委会审议意见、一府两院专项工作报告、预决算执行情况和审计工作报告全部上网，接受人民群众的监督。
　　常委会还依法行使人事任免权和做好规范性文件备案审查工作。一年来，常委会依法任免国家机关工作人员62人次；审查市政府报送备案的规范性文件16件，为我市地方国家机关的高效运转提供了保证。