游巳春在市十四届人大五次会议上作检察院工作报告

　　坚持三个强化，突出民生优先，全力服务保障我市经济社会转型升级

　　市人民检察院检察长游巳春在常州市第十四届人民代表大会第五次会议上作检察工作报告时说，2011年以来，全市检察机关深入贯彻落实科学发展观，认真履行检察职能，积极参与社会管理创新，全面践行民生优先，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，为我市加快转型升级、推进两个率先提供了有力的司法保障。
　　服务转型升级，创新社会管理。在全市45个重大工程项目中开展职务犯罪专项预防，派人驻点负责，加强风险防控。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项斗争，督促行政机关移送公安机关线索52件，批准逮捕侵犯知识产权犯罪24件，生产销售瘦肉精、地沟油等危害食品药品安全案件11件。针对社会管理中存在的薄弱环节，向两级党委政府提供风险研判材料104份，向案发单位以及上级管理部门发出检察建议110份，促进形成了20份规范性文件。开展重点场所排查整治、社区矫正、青少年维权等工作，发起并推动管护帮教基地建设，尝试将符合取保候审条件的涉罪外来人员、未成年人安排到企业入驻，接受法制教育和技能培训，促进改过自新。去年，市委政法委将该项工作列为全市司法改革重点，专门召开会议加以推进。最高检察院曹建明检察长到常视察调研时，充分肯定了我市检察机关在参与社会管理创新方面的做法。
　　强化法律监督，维护司法公正。去年，全市检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人4273人、提起公诉6194人，对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的135人，作出不起诉决定；立案侦查贪污贿赂犯罪108件112人，其中县处级干部4人、科级干部39人，通过办案，为国家挽回直接经济损失33***万元。以市两办转发《关于切实加大渎职侵权违法犯罪惩治和预防力度的实施意见》为契机，大力加强和改进反渎职侵权工作，立案侦查渎职侵权犯罪17件29人，更加有力地促进国家工作人员依法行政、公正执法。深入开展打黑除恶、打击两抢一盗、治理商业贿赂犯罪、查办危害民生民利渎职侵权犯罪、防控民事虚假诉讼现象等专项行动，通过实行庭审远程观摩、类案复查和量刑建议等制度，加强对刑事审判监督；以提出抗诉、再审检察建议、督促、支持起诉等方式，加强民事审判、行政诉讼监督，促进解决人民群众关心的切身利益问题以及司法不公、执法不严的问题。
　　强化宗旨意识，做好群众工作。开展发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动，促进执法为民意识内化于心。出台《进一步加强和改进检察机关群众工作的意见》，推行检察长接待、检察长驻点基层调研、远程视频接待、特困刑事被害人救助等举措，扎实推进基层检察室的基础平台建设，畅通诉求渠道，密切与群众的联系。深入开展涉检矛盾防范化解工作，切实将风险预警、释法说理贯穿于办案全过程，及时排查化解重信重访案件20件。深化检调对接机制，指导当事人以平和的方式解决矛盾，在检察环节促成轻微刑事案件和解505件、涉检信访案件化解44件、民事申诉案件息诉48件, 调解成功率达89.9%。
　　强化自身监督，提升队伍素质。推进检察职业道德讲堂建设，出台《关于全面推进检察文化建设的实施意见》，创立纪萍工作室法治文化品牌，举行第三届十佳、十优检察官评选活动。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，深化基层巡视、检务督察、廉政风险排查等工作，健全干警执法廉政档案。深入推进执法规范化建设，建立从案件受理、审查到案卷归档统一扎口的监督管理模式，经常开展案件质量考评、涉案款物专项检查以及案件评查活动。全面推进阳光检务，坚持每月一次检务开放日活动，人民监督员制度由试点进入全面推行的新阶段。加强专业人才培养，开展集中培训、岗位练兵、业务竞赛活动，联合南京大学法学院建立法学教育与研究实践基地，项目化推进42个创新创优研究课题，涌现了一批检察业务专家和办案能手。去年，市检察院被授予全国检察机关纪检监察工作先进集体，天目湖地区检察院荣获全国先进基层检察院。
　　2012年，全市检察机关将继续以科学发展观为统领，以保障经济社会平稳较快发展为首要任务，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，积极履行检察职能，深入推进三项重点工作，坚持民生检察主题，做到四个突出、四个提升。一是突出抓好执法效果的强化，促进服务保障水平有明显提升。加强对全市重点工作的服务保障，研究制定服务保障我市510行动计划的实施意见。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，积极参与食品药品安全专项治理和整治非法集资问题专项行动。严肃查办在征地拆迁、安全生产、重大工程建设、医疗卫生等领域的职务犯罪，继续开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项行动。增强职务犯罪预防教育覆盖面，加快我市职务犯罪预防教育基地建设。二是突出抓好民生要求的实化，促进执法公信水平有明显提升。开展民生检察推进年活动，重点落实十项举措，即实行涉检信访公开听证；实行环境公益诉讼专门办理；推进未成年人检察专业化；规范检调对接机制；构建弱势群体救助绿色通道；加强特殊人群帮教管理；统一基层检察室职能；建立12309民生检察热线；坚持检察长接待日制度；深化检察长赴基层驻点调研。三是突出抓好改革创新的深化，促进争先创优水平有明显提升。从适应新的司法需求出发，制定和落实深化检察改革的工作规划，进一步完善法律监督的范围、措施和程序。健全与法院、公安以及相关行政执法部门信息衔接机制，加强检察基础信息库建设和运用，提高发现违法、强化监督的能力。深入开展案件质量提升年活动，严格落实职务犯罪案件审查逮捕程序改革，加强对讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像工作的审查，完善自身监督制约机制。四是突出抓好检察队伍的优化，促进廉洁执法水平有明显提升。深入开展忠诚、为民、公正、廉洁政法核心价值观主题教育活动，加强检察文化建设，建好检察干警的精神家园。从严治检，重点抓好领导班子和领导干部的监督、对执法办案活动的监督、对严重影响检察机关形象突出问题的监督。大力实施检察人才工程，完善人才交流、遴选、选任、培养机制，为青年干警铺设成长跑道，确使检察人才源源不断，为常州检察在服务大局能力、检察工作业绩、公正廉洁执法水平以及实现自身科学发展等四个方面进入全省检察第一方阵，提供人才支撑。