戚区15分钟医疗卫生服务圈医患双赢局面可喜

    戚墅堰区形成以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体的社区卫生服务网络，实行一体化管理体制，初步形成15分钟医疗卫生服务圈，基本满足了全区居民的医疗保健需求。目前，全区医疗卫生事业有了较快发展，新型农村合作医疗人均筹资水平全市最高、全省领先，国家基本药物制度率先实施，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化得到落实，为地方经济社会统筹发展奠定了较好基础。
    一是建机制，医改工作得到保障。（1）制度保障。该区先后出台了《区社区卫生服务中心绩效考核办法（试行）》等多项配套文件，为完成全区医改任务做好制度保障。（2）人员保障。按照城市社区卫生服务中心医务人员配备总数每万常住人口不少于12人的标准，重新核定全区社区卫生服务机构人员编制。（3）经费保障。区财政按照两个确保，一个兜底的原则，即：确保基层医务人员收入水平不降低，确保机构正常运转，缺口经费由市区共同承担，不足部分由区财政兜底，区财政按照每季度预拨和年终一次性结算的办法进行补助。
    二是强内涵，医改率先全面展开。国家基本药物制度规范实施，成效明显。1、两降。全区实施国家基本药物制度后，药品价格下降29%，门急诊均次费用73.09元/人次，下降10.6%，减轻病人的经济负担，患者得到更多实惠。2、两增。全区社区卫生服务机构门诊量大幅增加，社区卫生服务机构医务人员工作量大幅增加。3、惠民。实施国家基本药物制度，扩大了社区卫生服务机构的声誉，初步回归了小病在社区的服务模式。到社区卫生服务机构就诊的群众普遍反映现在看病不仅方便、医生服务周到，而且药品便宜、经济实惠。
    三是重实效，医改惠民服务先行（1）卫生资源科学配置，服务体系健全完善。近年来，全区通过新建社区卫生服务中心、乡镇卫生院功能转换、合理调整和撤并村卫生室、推行社区卫生服务机构一体化建设等有效措施，大力实施卫生惠民工程，积极创建江苏省社区卫生服务先进区。根据市、区卫生惠民工程要求及区社区卫生服务机构设置规划，全区建成3个街道社区卫生服务中心，6个社区卫生服务站，社区卫生服务体系基本覆盖全区居民，并形成了一中心一特色，以康复、产科、中医为内容的特色服务。（2）基本公共卫生服务均等化，工作扎实推进。根据区域经济发展水平和公共卫生突出问题，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，从2004年下半年起率先安排人均8元到2010年已达到20元，使全区居民真正享有免费、均等化的9大类22项基本公共卫生服务。