王伟成狠抓现场管理落实安全责任

狠抓现场管理 落实安全责任

常州市人民政府市长 王伟成

　　今年6月是全国第10个安全生产月，活动的主题是安全责任，重在落实。抓好安全生产，关键是要落实责任，尤其是要通过安全生产长效管理把安全责任落实到企业生产现场、落实到每个操作岗位。最近，***出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，我市也制定了一系列政策措施，在强化生产现场安全管理以及落实企业主体责任等方面提出了明确要求。各级安全生产监督管理部门和生产经营单位要在以下八个方面狠抓工作落实：
　　教育培训要覆盖现场。生产经营单位要落实安全生产法定培训任务，特种作业人员要确保100%持证上岗。狠抓企业班组长的安全培训，提高企业一线职工的安全意识和安全技能，企业必须每年对班组长轮训一遍。启动安全生产全员培训三年行动计划，全面提高从业人员安全素质。深入开展农民工安全培训万人行动，到农民工集中的行业领域***组织安全教育培训，提高农民工安全技能。
　　源头管理要紧盯现场。突出企业主要负责人和安全管理人员的履职督查，加强安全生产有效投入。结合产业结构转型升级契机，督促企业淘汰落后产能及安全性能低的生产技术、工艺和装备。加强企业生产现场事故隐患排查治理力度，建立完善事故隐患动态监控和持续改进机制，对重大隐患进行挂牌督办。加快职业安全健康管理机构和队伍建设，建立健全职业危害监控体系。
　　行政许可要注重现场。加强对行政许可申报材料的现场核查，严把新上项目行政许可安全审查关。对高危工艺自动化改造进行现场检查核查，确保设备设施正常运行。加强对企业基础档案、生产产品、剧毒品贮存、重大隐患治理等方面的现场核查，确保监管到位。加强对高危行业企业新产品、新装置试生产以及关闭搬迁等过程的现场指导，确保重点环节安全可控。
　　检查执法要规范现场。按照年度计划加强对企业的执法检查，及时消除生产现场的事故隐患。严格日常监管，严厉查处企业生产现场三超（超能力、超强度、超定员）现象和三违（违章作业、违章指挥和违反劳动纪律）行为。加强对监管执法人员的教育，规范检查执法行为，提高监管人员指导企业加强现场安全管理的能力和对生产现场有效监管的水平。
　　达标考评要突出现场。按照《常州市企业安全生产长效管理考评办法》和《常州市企业生产现场安全监督检查规定》的要求，加大对企业生产现场的检查考核力度，突出对企业生产现场安全管理、生产过程控制、生产作业行为安全、作业场所职业危害申报等工作的检查考核。 提高基层安监人员的业务素质和能力，加强对辖区内企业生产现场安全管理的指导帮扶。各行业部门要狠抓行业内企业现场安全监管，保质保量做好达标考评工作。
　　数字监管要延伸现场。加快各级安全生产信息平台建设，提高数字化监管水平。做好重大危险源（点）视频、数据监控联网工作，督促企业落实对重大危险源（点）的安全监控。对录入信息平台的一企一档情况进行现场核查，完善危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业企业安全生产数据库建设。利用安全生产信息平台全面实施职业危害申报，准确掌握企业作业场所职业危害状况。
　　重点工程要服务现场。加强对全市重点工程安全三同时监管，筑牢重点工程的安全生产基础。建立全市重点工程（项目）安全生产联络员制度，对涉及安全生产许可、备案等相关事项的全市重点工程提前介入，提供优质安全服务。定期汇总项目任务进展情况，***工程进程，对工程中存在的安全方面的困难和问题进行全面分析和处理，做到安全提醒到位、现场服务到位、隐患排查治理到位。
　　品牌创建要引领现场。加强企业生产现场规范化建设，积极推广先进的安全管理模式和方法。全面推进安全生产标准化建设，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标。鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，参与安全生产诚信企业等各类安全品牌创建活动，丰富和活跃企业安全文化，提升企业安全管理水平。要通过典型示范使全市各领域、各方面的安全生产从理念到机制、从人防到技防都能实现新的跨越。